Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буниной М.Ю., при секретаре Федулиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3205/17 по исковому заявлению Панфиловой Т*** А*** к Федеральной Таможенной службе России о признании незаконным и отмене решения Комиссии ФТС России о снятии с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья,

установил:

Панфилова Т.А.. обратилась в суд с названным иском к Федеральной Таможенной службе России, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии ФТС России от *** года истец была поставлена на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Члены семьи, учитываемые при расчете единовременной социальной выплаты: муж Панфилов С.С., дочь Лайша С.И..

Решением Комиссии ФТС России от *** года дочь истца Лайша С.И. исключили из состава членов семьи при расчете единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Решением Комиссии ФТС России от *** года было отменено решение ФТС России от *** года о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий, с учетом положений пункта 12 Правил, утвержденный Постановлением Правительства РФ от *** года № *** , а также определений Верховного Суда РФ от *** года № 3-КГ 15-7 и Конституционного Суда РФ от *** года № *** .

Согласно заявлению истца ею был продана квартира в городе Калуга в *** году, что было для нее вынужденной мерой. Истец считает решение комиссии ФТС России от *** года незаконным.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение Комиссии ФТС России от *** года об отмене решения ФТС России от *** год о постановке Панфиловой Т.А. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Представитель истца по доверенности Кукса Е.П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Савченко Д.С. в судебное заседание явился, представил письменные пояснения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к решению об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность в таможенных органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения (ЕСВ) один раз за весь период государственной службы.

Правила предоставления ЕСВ сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от *** года № *** .

В соответствии с пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** года № *** в случае, если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от *** года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Согласно подпункту 1 части 2 стати 2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членом семьи сотрудника, на которого распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считается супруга, состоящая в зарегистрированном браке с сотрудником.

Частью 8 статьи 4 указанного федерального закона установлено что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При этом к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Судом установлено, что согласно выписке из протокола № 1 от 18 ноября 2013 года Панфилова Т.А. была поставлена на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от *** года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Члены семьи, учитываемые при расчете единовременной социальной выплаты: муж Панфилов С.С., дочь Лайша С.И..

В соответствии с Выпиской из протокола № *** от *** года было решено в соответствии с Правилами не учитывать в составе членов семьи сотрудника Панфиловой Т.А. при расчете единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения дочь Лайшу С.И..

Согласно Выписке из протокола № 1 от *** года решение Комиссии ФТС России от *** года о постановке Панфиловой Т.А. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение и строительства жилого помещения было отменено в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий, с учетом положений пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** года № *** , а также определений Верховного Суда Российской Федерации от *** года № *** и Конституционного Суда Российской Федерации от *** года № *** .

*** года истцом и ее дочерью Лейша Т.А. был заключен Договор купли-продажи квартиры с Матросовой Е.В., согласно которому ими было передано право собственности на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, город Калуга, улица *** , дом *** , квартира *** .

Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представлены письменные объяснения, согласно которым истцом не оспаривается факт отчуждения *** года Пафиловой Т.А. и членом ее семьи 2-комнатной квартиры. В связи с этим решение Комиссии ФТС России по мнению ответчика законно и обоснованно.

Суд, руководствуясь тем, что для принятия решения необходимо учитывать действия, повлекшие ухудшение жилищных условий за последние 5 лет независимо от времени, когда отчуждение жилого помещения имели место (до или после вступления в силу Федерального закона № 283-ФЗ), и, следовательно, право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

с

В удовлетворении исковых требований Панфиловой Т*** А*** к Федеральной Таможенной службе России о признании незаконным и отмене решения Комиссии ФТС России о снятии с учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бунина М.Ю.