Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1732/2017

РЕШЕНИЕ

город Москва 18 августа 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием заявителя Нафтаевой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нафтаевой И.Ю. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №****от 26 мая 2017 года, которым Нафтаева И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере **** руб.,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2017 года в 05 часов 55 минут по адресу: г. Москва, ****, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: ПАК ПМ зафиксировано, что водитель разместил на газоне, иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство ****, государственный регистрационный знак ****.

26 мая 2017 заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. в отношении собственника указанного автомобиля Нафтаевой И.Ю. на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №****по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Нафтаева И.Ю. не согласилась с указанным постановлением должностного лица, обжаловала его в суд, просила отменить, указав, что из фотоснимка постановления видно, что насаждений под колесами автомобиля не наблюдается, и в данном месте трава на протяжении пяти лет не растет. Кроме того, определения «газон» в правилах дорожного движения не существует как такового. В законах Московской области по обеспечению чистоты и порядка существует формулировка «газон», как элемента благоустройства, включавший в себя остриженную траву, при этом газон не может быть составной частью дороги.

Нафтаева И.Ю. в судебное заседание явилась, настаивала на доводах, изложенных в жалобе, также пояснив, что по адресу, по которому зафиксировано вменяемое правонарушение, она проживает в квартире, которая ей принадлежит на праве собственности, и она вносит ежемесячные платежи на обслуживание придомовой территории.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Так, КоАП г. Москвы предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует города Москвы N 17 от 05.05.1999 "О защите зеленых насаждений", в силу , , , которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных ППМ от 09.11.1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2017 года в 05 часов 55 минут по адресу: г. Москва, ****, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: ПАК ПМ зафиксировано, что водитель разместил на газоне, иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство ****, государственный регистрационный знак ****.

Собственником (владельцем) автомобиля ****, государственный регистрационный знак ****, является Нафтаева И.Ю. и указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 26 мая 2017 года по делу об административном правонарушении; материалами фотофиксации транспортного средства. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводилась специальным техническим средством ПАК ПМ, заводской №030111203230, свидетельство о поверке № 7/782-836-15 действительное по 06 августа 2017 года.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Действия Нафтаевой И.Ю. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы, так как принадлежащее ей транспортное средство она разместила на газоне с зелеными насаждениями, чем нарушила Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы.

Вопреки доводам жалобы заявителя, ее вина подтверждена совокупностью вышеприведенных доказательств, с учетом того, что сам факт стоянки вышеназванного автомобиля в указанное время заявителем не оспаривался.

Также не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на газоне в месте парковки автомобиля заявителя в момент обнаружения правонарушения, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала.

Размещая автомобиль на газоне с зелеными насаждениями, заявитель также обязан был знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ именно лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доводы заявителя о том, что в припаркованном ей месте зеленых насаждений не растет около пяти лет, а также о том, что она является жителем дома, возле которого зафиксировано правонарушение, основаны на субъективном толковании закона, и расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное ею административное правонарушение.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения Нафтаевой И.Ю. к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения Нафтаевой И.Ю. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст. 8.25 КоАП РФ, с учетом требований , , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №**** от 26 мая 2017 года, которым Нафтаева И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере **** руб., является законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №**** от 26 мая 2017 года, которым Нафтаева И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере **** руб.– оставить без изменения, жалобу Нафтаевой И.Ю. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Деваева И.Ю.