Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 15 июня 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы – Деваева И.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Малхасяна ****, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Малхасяна **** года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, ****,

УСТАНОВИЛ:

Малхасян ****, являясь гражданином Украины, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

15 июня 2017 года в 11 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства отделением проведения проверочных мероприятий 3 отделом полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Украины Малхасян Д.Э., 13.11.1983 года рождения, прибывший на территорию РФ в порядке не требующем получения визы 23.11.2014 года, который не имел при себе документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Малхасян Д.Э., отводов и ходатайств не заявил. Свою вину признал, пояснил, что документы у него украли, на территории РФ находится незаконно, близких родственников граждан РФ не имеет.

Содеянное Малхасян Д.Э. подтверждается материалами дела: рапортом о задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснением Малхасян Д.; выпиской из автоматизированной базы данных ЦБДУИГ УФМС России, согласно которой Малхасян Д.Э. значится как прибывший на территорию РФ 23.11.2014 года. Действующей постановки на миграционный учет не значится. Справкой инспектора 3 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве согласно которой по базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве Малхасян Д.Э. – не значится, по базам данных ЦАСБ МВД РФ по г. Москве и «ППО Территория» МВД РФ по г. Москве – не значится.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения Малхасяном Д.Э. правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Суд считает, что Малхасян Д.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в отсутствии документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2, 10 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает содеянное Малхасяном Д.Э., данные о его личности.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Малхасян Д.Э. проживает по адресу: **** Республики Украина. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Малхасяну Д.Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение Малхасяну Д.Э. данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Малхасяна **** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере **** тысяч) рублей в доход государства.

Взыскатель: 3 отдел полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве ИНН 7702834176, КПП 770201001, Код ОКТМО 45379000, расчетный счет 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140. УИН: 18880277160002474335.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Деваева И.Ю.