Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-599/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 03 июля 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев материалы административного дела по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО «Магнит Плюс» Саркисовой Е.П.,

У С Т А Н О В И Л:

15 июня 2017 г. в Дорогомиловский районный суд г. Москвы из УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве поступили административные материалы в отношении генерального директора ООО «Магнит Плюс» Саркисовой Е.П. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению начальнику отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № **** от 29 мая 2017 года в отношении генерального директора ООО «Магнит Плюс» Саркисовой Е.П. составлен в присутствии Саркисовой Е.П., копия указанного протокола вручена должностному лицу под роспись. Как следует из указанного протокола об административном правонарушении административное правонарушение совершено 12 апреля 2016 года. Определением начальника отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО Лагунина Н.Г. от 01 июня 2017 года по делу №881 в протокол об административном правонарушении внесены изменения в части даты совершения административного правонарушения, а именно: в дате административного правонарушения была допущена опечатка (описка), вместо 12.04.2017 г. указано 12.04.2016 г. Вместе с тем, сведений о вручении привлекаемому лицу определения о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и препятствуют принятию судьей дела к производству.

Кроме того, согласно санкции ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ административная ответственность должностных лиц предусмотрена в виде штрафа в размере от тридцати пяти до семидесяти тысяч рублей.

В материалах дела об административном правонарушении имеется определение начальника отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Лагунина Н.Г., из содержания которого не усматривается оснований, по которым должностным лицом было принято решение о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, то есть вышеуказанное определение является немотивированным.

Согласно санкции ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица, совершившего вышеуказанное правонарушение, в виде административного наказания предусмотрен административный штраф. Вместе с тем, к материалам дела не приложены реквизиты для оплаты штрафа.

Кроме того, согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 мая 2017 года, должностным лицом было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Магнит Плюс». Однако протокол об административном правонарушении составлен в отношении генерального директора ООО «Магнит Плюс» - Саркисовой Е.П., в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось.

Также к материалам дела об административном правонарушении приложена копия постановления Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2017 года, однако, сведений о вступлении данного судебного акта в законную силу не имеется.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Магнит Плюс» Саркисовой Е.П., поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении № 5-599/2017 в отношении генерального директора ООО «Магнит Плюс» Саркисовой Е.П., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить начальнику отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве.

Судья Деваева И.Ю.