Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-619/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы административного дела по ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении генерального директора наименование организации фио,

У С Т А Н О В И Л:

дата в Дорогомиловский районный суд адрес из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступили административные материалы в отношении генерального директора наименование организации фио о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению начальнику отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № 1014467/889 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио составлен в присутствии фио, копия указанного протокола вручена должностному лицу под роспись. Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение совершено дата. Определением начальника отдела УФМС России по адрес в адрес фио от дата в протокол об административном правонарушении внесены изменения в части даты совершения административного правонарушения. Однако сведений о вручении привлекаемому лицу изменений в протокол об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности и препятствуют принятию судьей дела к производству.

Кроме того, согласно санкции ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ административная ответственность должностных лиц предусмотрена в виде штрафа в размере от тридцати пяти до сумма прописью.

В материалах дела об административном правонарушении имеется определение начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, из содержания которого не усматривается оснований, по которым должностным лицом было принято решение о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, т.е. вышеуказанное определение является немотивированным.

Согласно санкции ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица, совершившего вышеуказанное правонарушение, в виде административного наказания предусмотрен административный штраф. Вместе с тем, к материалам дела не приложены реквизиты для оплаты штрафа.

Кроме того, согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, должностным лицом было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении наименование организации. Однако протокол об административном правонарушении составлен в отношении генерального директора наименование организации фио, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось.

Также к материалам дела об административном правонарушении приложена копия постановления Дорогомиловского районного суда адрес от дата, однако сведений о вступлении данного судебного акта в законную силу не имеется.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора наименование организации фио, поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении № 5-619/2017 в отношении генерального директора наименование организации фио, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, возвратить начальнику отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Судья фио