Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-560/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 27 июня 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя АО «Дикси Юг» Александровой Л.А., главного специалиста-эксперта территориального отдела в Западном АО Ропотребнадзора Чемечевой Н.В., представителя Ропотребнадзора Аветисова Ф.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица АО «Дикси Юг», юридический адрес: Московская область, г. Подольск, ул. ****, фактическое место нахождения: г. Москва, ****, ИНН 5036045205, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ 17 февраля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Дикси Юг» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

Так, 18 мая 2017 года в 09 часов 30 мин. по адресу г. Москва ****, при проведении проверки в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ в отношении предприятия продовольственной торговли, установлено, что ОА «Дикси-Юг» не устранило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, а именно:

-загрузка продукции в магазин осуществляется непосредственно под окнами жильцов, со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры;

-деятельность организации не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях, что является нарушением ст. ст.11, 24 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.4, 14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель юридического лица АО «Дикси Юг» Александрова Л.А. в судебном заседании пояснила, что не согласна с протоколом об административном правонарушении, вину юридическое лицо не признает, магазин является объектом, осуществляющим социальную деятельность, от жителей дома жалоб в их адрес не поступает. Кроме того, указала, что уполномоченным органом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выявленное нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства создает опасность причинения вреда и здоровью граждан в будущем. Загрузка и разгрузка под окнами жилых квартир не производится, транспортировка продукции осуществляется со стороны автомагистрали в установленное время с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, что исключает встречные потоки разгрузки товара и покупателей, что подтверждается приказом №112 от 19 мая 2017 года.

Главный специалист-эксперт территориального отдела в Западном АО Ропотребнадзора Чемечева Н.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что все нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, не устранены, кроме того, жители дома продолжают жаловаться в Роспотребнадзор на шум и дискомфорт от погрузки-загрузки, осуществляемой юридическим лицом под окнами жилого дома.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителя АО «Дикси» - Трофименко ****, будучи предупрежденный об ответственности в соответствии со ст. ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, показал, что является управляющим магазина «Дикси», расположенном по адресу: г. Москва, ****. Разгрузка-погрузка продукции в магазин «Дикси» осуществляется один раз в день в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут до открытия магазина и занимает в обычном около тридцати минут. Также пояснил, что как конкретно осуществлялась разгрузка 18 мая 2017 года свидетель не помнит точно, но разгрузка осуществляется удаленно со стороны Кутузовского проспекта, транспортное средство со двора не въезжает, поскольку все поставщики предупреждены, как производится разгрузка, в противном случае товар не принимается. Трофименко Д.Г. осуществляется контроль разгрузок путем камер-видеонаблюдения. Если указанные нарушения со стороны поставщиков бывают, то он докладывают руководству о произошедшем. С жалобами по поводу разгрузки товаров жильцы к нему не обращались. Разгрузка-загрузка осуществляется путем остановки машины поставщика в конце дома, перед домом, в метрах шести-восьми от дома, где есть расширение для стоянки машин, после чего вручную товар через центральный вход доставляется в магазин, где есть окна.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя АО «Дикси» - Никонова И.С., будучи предупрежденная об ответственности в соответствии со ст. ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, показала, что работает руководителем группы магазинов «Дикси». Разгрузка в магазин «Дикси» по адресу: г. Москва, **** осуществляется каждый день в период времени с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, проводится со стороны Площади Победы, машина останавливается в конце улицы и проводится ручная доставка товара до дверей магазина силами сотрудников магазина. Контроль за разгрузкой осуществляется путем камер-видеонаблюдения, которые смотрят на сторону двора и вход в магазин. Управляющий магазина непосредственно контролирует разгрузку со стороны фасада жилого дома. Никоновой И.С. устраиваются внеплановые проверки по контролю за разгрузкой, нарушений по указанному адресу выявлено не было. 18 мая 2017 года разгрузка осуществлялась с фасада, и свидетель полагает, что нарушений никаких не было. 18 мая 2017 года свидетель Никонова И.С. по адресу магазина «Дикси» г. Москва, **** не была, проводилась ли фотофиксация сотрудниками Роспотребнадзора свидетелю неизвестно. Жалоб по данному факту не поступало. На фасаде здания, где останавливается машина с продукцией, есть окна, но там нет подъездов. 18 мая 2017 года свидетелю управляющий магазина не звонил.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей считает, что виновность АО «Дикси Юг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2017 года, в котором изложено существо правонарушения;

- актом проверки от 18 мая 2017 года;

- фотоматериалом;

- копиями жалоб граждан;

- документами юридического лица АО «Дикси Юг»;

Суд критически относится к показаниям свидетелей Трофименко Д.Г. и Никоновой И.С., поскольку свидетель Трофименко Д.Г. обстоятельства 18 мая 2017 года точно не помнит, где конкретно осуществлялась загрузка-погрузка продукции в магазин «Дикси» 18 мая 2017 года точно пояснить не смог; свидетель Никонова И.С. 18 мая 2017 года по адресу магазина «Диски» г. Москва, **** – 18 мая 2017 года не присутствовала.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица АО «Дикси Юг» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Дикси Юг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Довод представителя юридического лица АО «Дикси Юг» о надлежащем осуществлении загрузки-разгрузки продукции в магазин «Дикси» опровергается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, которое ранее привлекалось к однородному административному правонарушению (17.02.2017 г.), в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации деятельности магазина АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: г. Москва, ****, сроком на 65 (шестьдесят пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности для ООО «Дикси Юг» по адресу: г. Москва, ****, следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Деваева И.Ю.