Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Тюрина Е.П. № 33-42656/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

судей Рачиной К.А., Владимировой Н.Ю.,

при секретаре Ильиной Д.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата г. Москвы

на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 июля 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Военного комиссариата города Москвы к Долгинцеву Александру Александровичу о взыскании переплаченного оклада по воинскому званию отказать,

УСТАНОВИЛА:

Военный комиссариат г. Москвы обратился с иском к Долгинцеву А.А. о взыскании суммы переплаченного оклада по воинскому званию в размере 71 976 руб. 74 коп. Заявленные требования мотивированы тем, что приказом начальника Федерального казенного учреждения Национальный центр управления в кризисных ситуациях №*** от 21.01.2016г. Долгинцев А.А. был исключен из списков личного состава с 23.01.2016г. и направлен на воинский учет в отдел Военного комиссариата города Москвы по Кунцевскому району Западного административного округа городу Москвы. 06.04.2016 г. Долгинцев А.А. обратился в Военный комиссариат г. Москвы с заявлением о назначении оклада по воинскому званию. На основании заявления Долгинцева А.А. Военным комиссариатом г. Москвы ему был назначен оклад по воинскому званию за выслугу лет с 24.01.2016 г. и выплачивался по 18.08.2016 г. Решением Московского гарнизонного военного суда от 24.06.2016 г. приказ об увольнении Долгинцева А.А. признан незаконным, Долгинцев А.А. восстановлен в списках личного состава. Во исполнение указанного решения, Долгинцев А.А. был восстановлен в списках личного состава и поставлен на денежное довольствие, при этом в соответствии с решением суда ему было выплачено денежное довольствие за то же период, в который он получал оклад по воинскому званию, однако после восстановления на службе право истца на получение оклада по воинскому званию прекратилось.

Представитель истца в суд явилась, просила требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Долгинцев А.А. в суд явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит в апелляционной жалобе представитель истца.

Представитель Военного комиссариата г. Москвы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок был определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу» (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с пунктом 18 которого предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию. Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения с военной службы (службы) исходя из размера оклада по воинскому (специальному) званию, получаемого военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации на день увольнения с военной службы (службы), в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением.

Судом установлено, что Долгинцев А.А. Приказом МЧС России от 05.05.2011 г. № *** уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России от 21.01.2016 г. № *** Долгинцев А.А. с 23.01.2016 г. исключен из списков личного состава. 06.04.2016 г. начальнику отдела военного комиссариата г. Москвы по Кунцевскому району ЗАО г. Москвы от майора запаса Долгинцева А.А. поступило заявление о назначении оклада по воинскому званию в связи с увольнением с действительной военной службы 23.01.2016 г. На основании заявления Долгинцева А.А. Военным комиссариатом г. Москвы ему был назначен оклад по воинскому званию за выслугу лет с 24.01.2016 г. и выплачивался по 18.08.2016 г.; согласно лицевому счету за указанный период Долгинцеву А.А. был выплачен оклад по воинскому званию в сумме 71 967 руб. 74 коп.

Решением Московского гарнизонного военного суда от 16.06.2016 г. действия начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, связанные с изданием приказа от 21.01.2016 г. №8 об исключении Долгинцева А.А. из списков личного состава части, признаны незаконными, с возложением обязанности отменить параграф 1 приказа от 21.01.2016 г. № *** и восстановить Долгинцева А.А. в списках личного состава Центра с обеспечением его всеми видами довольствия за период незаконного исключения из списков личного состава.

Во исполнение решения Московского гарнизонного военного суда, начальником Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России издан приказ № *** от 04.08.2016 г., которым отменен, как незаконный, ранее изданный приказ № *** от 21.01.2016 г. в части, касающейся Долгинцева А.А., с 23.01.2016 г. Долгинцев А.А. был восстановлен в списках личного состава с нахождением в распоряжении.

Разрешая требования Военного комиссариата г. Москвы о взыскании переплаченных сумм оклада по воинскому званию, и отказывая в их удовлетворении, суд, с учетом установленных обстоятельств и со ссылкой на положения ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, ч. 3 ст. 10 ГК РФ пришел к выводу о том, что выплаченные Долгинцеву А.А. денежные средства относятся к гарантиям и компенсациям, подлежащим реализации при увольнении военнослужащего, и по существу в указанный период являлись средством к его существованию, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность Долгинцева А.А. при получении спорных сумм, которые бы свидетельствовали об умышленных действиях (бездействии) по сокрытию обстоятельств, которые могли влиять на назначение и выплату этих сумм, а следовательно, указанные денежные средства не могут быть взысканы с Долгинцева А.А.

В соответствии с п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении»).

Названным требованиям, по мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции не соответствует.

Пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу» (с последующими изменениями и дополнениями), предусмотрено, что гражданам, которые в период получения оклада по воинскому (специальному) званию вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии Российской Федерации, таможенные органы, в Следственный комитет Российской Федерации или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на военную службу (службу).

Таким образом, после восстановления истца на военной службе, право на получение оклада по воинскому званию у него прекратилось, при этом, Долгинцеву А.А. на основании решения суда было выплачено денежное довольствие за тот же период, в который он получал оклад по воинскому званию, что недопустимо с учетом приведенного положения правовой нормы.

Суд при разрешении спора не принял во внимание, что при принятии у ответчика заявления от 06.04.2016 г. о назначении указанных выплат, Военным комиссариатом по г. Москве ему было разъяснено, что в случае наступления обстоятельств, препятствующих ему в получении оклада по воинскому званию, он обязан подать в военный комиссариат соответствующее заявление, кроме того, Долгинцев А.А. расписался в том, что он обязуется немедленно при наступлении обстоятельств, лишающих его права на дальнейшее получение оклада по воинскому званию сообщить в отдел военного комиссариата по месту жительства (учета) и в Центр социального обеспечения военного комиссариата города Москвы.

Однако, подавая 06.04.2016 г. начальнику отдела военного комиссариата г. Москвы по Кунцевскому району ЗАО г. Москвы заявление о назначении оклада по воинскому званию в связи с увольнением с действительной военной службы, а также в последующем, получая указанную выплату, Долгинцев А.А. не уведомил Военный комиссариат г. Москвы о том, что он обжалует в судебном порядке Приказ начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России от 21.01.2016 г. № *** об исключении из списков личного состава, что свидетельствует о недобросовестности его действий.

При этом, в заявлении от 08 августа 2016 года, в котором ответчик просит прекратить выплаты оклада по воинскому званию в связи с восстановлением в списках личного состава Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, он обязуется в добровольном порядке полностью возвратить излишне полученные суммы оклада по воинскому званию.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие у ответчика право на получение оклада по воинскому званию в указанный период, постановленное судом первой инстанции решение по указанным выше основаниям подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований Военного комиссариата г. Москвы о взыскании с Долгинцева Александра Александровича суммы излишне выплаченного оклада по воинскому званию за период с 24.01.2016 г. по 18.08.2016 г. в размере 71 976 руб. 74 коп., подтвержденном представленным расчетом и письмом-указанием Военного комиссариата г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь 8, , 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 июля 2017 года, отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Долгинцева Александра Александровича в пользу Военного комиссариата г. Москвы сумму излишне выплаченного оклада по воинскому званию в размере 71 976 руб. 74 коп.

Председательствующий

Судьи