Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-484/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы административного дела по ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении наименование организации,

У С Т А Н О В И Л:

дата в Дорогомиловский районный суд адрес поступили административные материалы в отношении наименование организации о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению начальнику УВМ ГУ МВД России по адрес, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении наименование организации составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. К материалам дела об административном правонарушении приложено письмо от дата о направлении копии протокола, однако документов, подтверждающих факт отправки данного письма, материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности и препятствуют принятию судьей дела к производству.

Также, в материалах дела об административном правонарушении имеется акт проверки УВМ ГУ МВД России по адрес места пребывания (проживания) либо осуществления трудовой деятельности иностранных граждан № 40-р от дата. Указанная проверка была проведена на основании распоряжения от дата на объекте недвижимости по адресу: адрес (гипермаркет «Карусель»). Однако сведений о совершении наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ указанный акт не содержит.

Кроме того, в соответствии с требованиями приложения к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно санкции ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ административная ответственность должностных лиц предусмотрена в виде штрафа в размере от тридцати пяти до сумма прописью.

В материалах дела об административном правонарушении имеется определение начальника УВМ ГУ МВД России по адрес фио, из содержания которого не усматривается оснований, по которым должностным лицом было принято решение о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье, т.е. вышеуказанное определение является немотивированным.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, возвратить в УВМ ГУ МВД России по адрес.

Судья фио