Решение

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Комарове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-133/2017 по административному иску Копалиани ххх к представителю МИД России в г. Сочи Шостак ххх, Представительству МИД России в г. Сочи, МИД России о признании незаконным и отмене решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, признании незаконным и отмене заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации,

Установил:

Копалиани хх. обратился в суд с административным иском к представителю МИД России в г. Сочи Шостак ххх, Представительству МИД России в г. Сочи, МИД России о признании незаконным и отмене решения от 11 сентября 2013 г. об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, признании незаконным и отмене заключения от 11 сентября 2013 г. об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации.

Свои требования Копалиани хх. мотивировал тем, что 16 мая 2007 г. Представительством МИД России в г. Сочи принято решение о приеме административного истца в гражданство Российской Федерации.

Заключением об отмене решения по вопросам гражданства РФ от 11 сентября 2013 г. решение о приеме Копалиани хх. в гражданство Российской Федерации отменено.

Истец полагает решение и заключение об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Решение о приеме Копалиани хх. в гражданство Российской Федерации отменено на основании решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 июля 2013 г. по делу № 2-3253/2013, которым как указали административные ответчики установлен юридический факт, что Копалиани ххх. для приобретения гражданства представил в Представительство МИД России в г. Сочи заведомо подложные документы – справку ххх, выданную 26 апреля 2004 г. УВД г. Сухум Абхазской АССР.

Вместе с тем, в резолютивной части решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27 июля 2013 г. не установлено, что именно Копалиани ххх. представил заведомо подложные документы для приобретения гражданства Российской Федерации.

Указанным решением также установлено, что административный истец непосредственно в территориальный орган МИД России в г. Сочи не обращался, уполномоченный орган МВД Абхазии передал заявление о приеме в гражданство Российской Федерации Копалиани ххх. вместе с документами в установленном порядке российским властям.

Таким образом, оспариваемыми решением и заключением нарушены положения ст. 22 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», поскольку Копалиани х. не представлял подложных документов или заведомо ложных сведений.

Кроме того, Копалиани ххх. имел законные основания для приобретения гражданства Российской Федерации на основании п. б ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», поскольку с рождения (ххх.) зарегистрирован в Абхазии и имеет право на получение гражданства Российской Федерации вне зависимости от адреса места жительства в Абхазии.

Между Копалиани хх. и Российской Федерацией возникла устойчивая связь, административный истец состоит в браке с гражданской РФ, проживает с четырьмя несовершеннолетними детьми - гражданами РФ в г. Москве по адресу: ххх, является сособственником указанной квартиры, никаких противоправных действий на территории Российской Федерации не совершал.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель МИД России и Представительства МИД России в г. Сочи в судебном заседании доводы административного иска не признал, представил письменный отзыв, в котором заявил о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд с административным иском.

Представитель МИД России в г. Сочи Шостак хх. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МИД России в г. Сочи Шостак хх. в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 22, 23 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании предоставленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, 04 июня 2005 г. Копалиани х., ххх года рождения, обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в Представительство МИД России в Сочи (регистрационный номер хх).

16 мая 2007 г. Представительством МИД России в Сочи принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации Копалиани ххх по основаниям п. «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

23 июля 2013 г. Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края в отношении Копалиани хх. вынесено судебное решение об установлении факта предоставления заведомо подложных документов (справки формы хххот 26 апреля 2004 г.) для приобретения гражданства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также на основании вынесенного Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края решения от 27 июля 2013 г. Представительством МИД России в Сочи составлено Заключение и вынесено Решение от 11 сентября 2013 г. об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации, принятого 16 мая 2007 г. в отношении Копалиани ххх.

Решение о приеме Копалиани хх. в гражданство Российской Федерации от 16 мая 2007 г. принималось Представительством МИД России в Сочи, соответствующее решение о его отмене также было принято 11 сентября 2013 г. Представительством МИД России в Сочи, что не нарушает установленный действующим законодательством порядок.

Доводы административного истца о том, что он не представлял заведомо подложные документы для приобретения гражданства Российской Федерации, документы в Представительство МИД России в Сочи были переданы уполномоченным органом МВД Абхазии, не состоятельны, поскольку заявление о приеме в гражданство Российской Федерации от 04 июня 2005 г., в котором перечислены прилагающиеся к заявлению документы, включая заведомо подложную справку формы ххх от 26 апреля 2004 г., выданную УВД г. Сухум, написано Копалиани х. собственноручно.

Ссылки Копалиани хх. на устойчивую связь с Российской Федерацией и определение Конституционного суда РФ от 21 апреля 2011 г. № 554-О-О также не состоятельны, поскольку после приобретения гражданства Российской Федерации он получил второе гражданство Грузии и паспорт гражданина Грузии.

Из представленного административным истцом в материалы дела решения Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 января 2016 г. следует, что на момент вынесения указанного решения Копалиани хх. было известно об оспариваемых Решении и Заключении от 11 сентября 2013 г. об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, а также об основаниях их вынесения.

В решении от 25 января 2016 г. также указано, что исходя из сведений, указанный административным истцом в исковом заявлении, он в полной мере был осведомлен обо всех шагах, действиях и решениях федеральных структур, ведающих миграционными вопросами на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами административных ответчиков о том, что Копалиани хх. без уважительных причин пропущен трехмесячный срок на обращение в суд по заявленным требованиям, поскольку административный иск подан в суд 15 мая 2017 г.

Представительство МИД России в Сочи правомерно в соответствии с требованиями ст. ст. 22, 23 Федерального закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» 11 сентября 2013 г. вынесло Заключение об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации Копалиани ххх г.р.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемые Решение и Заключение Представительства МИД России в Сочи от 11 сентября 2013 г. приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.

Какие-либо конституционные права Копалиани ххх. оспариваемым ненормативным актом не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Копалиани ххх к представителю МИД РФ в г. Сочи Шостак хх, Представительству МИД РФ в г. Сочи, МИД РФ о признании незаконным и отмене решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации, признании незаконным и отмене заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Морозова Н.В.