Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1511/2017

И.о. мирового судьи судебного участка № 208 района

Дорогомилово г. Москвы, мировой судья

судебного участка №395 района Дорогомилово

г. Москвы Бочарова В.Г.

РЕШЕНИЕ

город Москва 13 декабря 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Вильд Россия» Сазонова О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №395 района Дорогомилово г. Москвы Бочаровой В.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №208 района Дорогомилово г. Москвы, от 27 марта 2017 года, которым ООО «Вильд Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи ООО «Вильд Россия», расположенное по адресу: г. Москва, Бережковская наб., д. 16А, стр.2, признано виновным в том, что в установленный законом срок не оплатил административный штраф по постановлению №**** от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившему в законную силу 12 ноября 2016 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

На данное постановление генеральным директором ООО «Вильд Россия» Сазоновым О.А. подана жалоба об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку мировой судья вынес вышеуказанное постановление без надлежащего уведомления ООО «Вильд Россия» о дате, времени и месте рассмотрения дела, и кроме того, в адрес ООО «Вильд Россия» в период с 28 октября 2016 года до настоящего времени постановление ГКУ АМПП г. Москвы от 28 октября 2016 года №**** не поступало.

Представитель ООО «Вильд Россия» Мурзин А.М. по доверенности в судебное заседание явился, доводы жалобы полностью поддержал.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «Вильд Россия», расположенное по адресу: г. Москва, Бережковская наб., д. 16А, стр.2, признано виновным в том, что в установленный законом срок не оплатил административный штраф по постановлению №**** от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившему в законную силу 12 ноября 2016 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Между тем указанный вывод мирового судьи нельзя признать обоснованным.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из материалов дела и представленных суду документов следует, что постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Зубовой Т.А. №**** от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в отношении ООО «Вильд Россия» направлено в адрес общества (121059, г. Москва, Бережковская наб., д. 16А, корп. стр. 2) 30.10.2016 года, почтовый идентификатор ****.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с официального Интернет-сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление с идентификатором **** вручено адресату 01.11.2016 года.

На основании п. 20.6 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п, заказные и с объявленной ценностью письма и бандероли, а также заказные уведомления о вручении выдаются адресатам под расписку на извещении ф. 22.

Между тем, согласно ответу из отделения почтовой связи №59 – 121059 заказное письмо с почтовым идентификатором №**** поступило в данное отделение 30 октября 2016 года и выдано 01 ноября 2016 года представителю фирмы ПРО-АВТО по доверенности Савельевой. Сведения с веб-сайта ФГУП «Почта России», свидетельствующие о получении постановления ООО «Вильд Россия» и имеющие статус «Вручено», являются некорректными, и не могут быть приняты во внимание по причине отсутствия подтверждающих документов с распиской пользователя.

При таких обстоятельствах на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «Вильд Россия» за неуплату административного штрафа, копия постановления №**** от 28 октября 2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в отношении ООО «Вильд России», последнему не вручалась, и в законную силу не вступило, следовательно, у ООО «Вильд Россия» отсутствовала обязанность по его исполнению в порядке КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №395 района Дорогомилово г. Москвы Бочаровой В.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №208 района Дорогомилово г. Москвы, от 27 марта 2017 года, которым ООО «Вильд Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не может быть признано законным и подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Вильд Россия» Сазонова О.А удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №395 района Дорогомилово г. Москвы Бочаровой В.Г., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №208 района Дорогомилово г. Москвы, от 27 марта 2017 года, которым ООО «Вильд Россия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вильд Россия» прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Деваева И.Ю.