Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Гусаковой Д. В., с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Плехова А.О., при секретаре Смородовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2244/17 по иску Дорогомиловского межрайонного прокурора города Москвы (в интересах неопределенного круга лиц) к Гущеву П. А., третье лицо УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Дорогомиловский межрайонный прокурор города Москвы (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Гущеву П. А., третье лицо УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя их тем, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, соблюдении ограничений к управлению транспортными средствами.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ. Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом имеющим медицинские противопоказания, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, права Гущева П. А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Филиалом №ХХХ ГБОУ здравоохранения города Москвы «ХХХ» Департамента здравоохранения города Москвы в адрес Дорогомиловской межрайонной прокуратуры г. Москвы предоставлена информация, подтверждающая, что Гущев П. А. находится под наблюдением в Диспансере.

Сведений, указывающих на отсутствие у ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в частности на управление транспортными средствами, и свидетельствующие и его выздоровлении или значительном и стойком улучшении состояния, не имеется.

Дорогомиловский межрайонный прокурор города Москвы (в интересах неопределенного круга лиц) просит суд прекратить действие права Гущева П. А. на управление транспортным средством и внести в центральную базу УГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве сведения о прекращении права Гущева П. А. на управление транспортным средством в связи с наличием стойкого заболевания.

В судебное заседание помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы ХХХ. исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не представил.

Из материалов дела следует, что ответчик на судебное заседание 27 июня 2017 года в 16 часов 45 минут извещался судом надлежащим образом.

Согласно требованиям законодательства, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ) и нести процессуальные обязанности. Таким образом, ответчик предоставленными ему процессуальными правами не воспользовался.

3- е лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, согласно отзыву просило рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В судебном заседании установлено, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, соблюдении ограничений к управлению транспортными средствами.

Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ. Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом имеющим медицинские противопоказания, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, права Гущева П. А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Филиалом № ХХХ ГБОУ здравоохранения города Москвы «ХХХ» Департамента здравоохранения города Москвы в адрес Дорогомиловской межрайонной прокуратуры г. Москвы предоставлена информация, подтверждающая, что Гущев П. А. находится под наблюдением в Диспансере.

Сведений, указывающих на отсутствие у ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в частности на управление транспортными средствами, и свидетельствующие и его выздоровлении или значительном и стойком улучшении состояния, не имеется.

На основании ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании ст. 3 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;

проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

На основании ст. 24 данного Закона  права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Ст. 28 вышеупомянутого закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, как участника дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний к управлению транспортом», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм» является препятствием для управления им авто-и мототранспортными средствами.

Согласно сообщению ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии Филиал № ХХХ (Наркологический диспансер № ХХХ), Гущев Павел Александрович, ХХХ г. р., находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: ХХХ ХХХ ХХХ ХХХ, связанные с употреблением ХХХ. ХХХ зависимости ХХХ стадииХХХ.

Согласно Карточке операции с ВУ водитель Гущев П. А. имеет водительское удостоверение ХХХ категории В, со сроком действия с 08.06.2010 г. по 08.06.2020 г.

На основании вышеизложенного, учитывая, что управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом имеющим медицинские противопоказания (наличие стойкого заболевания), ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, права Гущева П. А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а иск Дорогомиловского межрайонного прокурора города Москвы (в интересах неопределенного круга лиц) удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорогомиловского межрайонного прокурора города Москвы (в интересах неопределенного круга лиц) к Гущеву П. А., третье лицо УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права Гущева Павла Александровича, ХХХ года рождения, на управление транспортным средством.

Обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве внести в Центральную базу УГИБДД ГУМВД России по г. Москве сведения о прекращении права Гущева П.А. на управление транспортным средством в связи с наличием стойкого заболевания.

Обязать Гущева П.А. сдать водительское удостоверение категории «В» серии ХХХХ выданное 08.06.2010 сроком действия до 08.06.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Дорогомиловский районный суд г. Москвы.

Судья Гусакова Д. В.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2017 г.