Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-460/17

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 22 мая 2017 года

Резолютивная часть оглашена 19 мая 2017 года.

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «Мани Мен» по доверенности фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мани Мен» (ООО «Мани Мен»), юридический адрес: г. Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 9, офис 1, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мани Мен», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21 марта 2017 года в УФССП России по г. Москве из Отделения – Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ поступили материалы проверки обращения фио, согласно которому сотрудники ООО МФК «Мани Мен» осуществляют ежедневные звонки третьему лицу фио и передают информацию о займе, тем самым нарушают закон.

В ходе проведенной проверки установлено, что между заявителем и ООО МФК «Мани Мен» 16 ноября 2016 года заключен договор займа №3565642 на сумму 5 500 рублей.

Из предоставленной ООО МФК «Мани Мен» информации следует, что в период времени с 06 января 2017 года по 16 января 2017 года ООО МФК «Мани Мен», по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 9, офис 1, взаимодействовало с заявителем путем направления на номер телефона +79127599867 семнадцати голосовых сообщений (01, 02, 03 января 2017 года, дважды 05 января 2017 года, 06, 07, 08, 09, 10 января 2017 года, дважды 11 января 2017 года, 12, 13, 14, 15, 16 января 2017 года). Кроме того выявлен факт направления трех смс-сообщений (04, 09, 14 января 2017 года), направленных на возврат просроченной задолженности по договору. Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении ООО МФК «Мани Мен» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального Закона от 03 июля 2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Также установлено, что 09 и 14 января 2017 года ООО МФК «Мани Мен», по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д. 6, стр. 9, офис 1, направляло должнику смс-сообщения без указания наименования кредитора, указывая размер долга. Данный факт свидетельствует о нарушении ООО МФК «Мани Мен» ч. 6 ст. 7 Федерального Закона от 03 июля 2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В судебном заседании представитель ООО «Мани Мен» по доверенности фио пояснил, что Общество частично признает вину в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку аудио-звонки продолжительностью менее 37-38 секунд, нельзя признать состоявшимся соединением с абонентом, поскольку он не дослушал до конца адресованную информацию или произошел сбой в системе. В смс-сообщениях содержится название организации, поскольку клиент заключает договор на Интернет сайте, в названии которого отражено название организации. В связи с чем вменение Обществу указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений закона является необоснованным. Кроме того просил применить к ООО МФК «Мани Мен» ст. 2.9 КРФоАП, и не привлекать Общество к административной ответственности. Также указал, что в настоящее время приняты меры по недопущению аналогичных нарушений впредь.

Допрошенные в судебном заседании заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Москве Смирных А.А. и ведущий специалист-эксперт отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Москве фио пояснили, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Мани Мен» составлен обоснованно, по результатам исследованных доказательств, представленных самим же ООО МФК «Мани Мен» по запросу Банка. Также пояснили, что звонки и смс-сообщения не связаны с длительностью по времени, и считаются полученным с момента соединения с абонентом. Кроме того, название организации, согласно действующему законодательству, должно указываться на русском языке. Просили привлечь ООО МФК «Мани Мен» к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КРФоАП.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что виновность ООО МФК «Мани Мен» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом № 13/17/922/77 об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Мани Мен» от 18 апреля 2017 года (л.д. 1-3); определением об исправлении описки от 26 апреля 2017 года (л.д. 4); копией уведомлением № 77922/17/364 от 12 апреля 2017 года (л.д. 8-11); копией обращения № Т492-26-3-3/6630 от 28 февраля 2017 года Отделения – Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ (л.д. 12-13); копией обращения фио от 20 декабря 2016 года (л.д. 14); копией запроса (л.д.15-17); копией ответа ООО МФК «Мани Мен» на запрос с приложением распечаток смс-сообщений, аудио-звонков (л.д. 18-25); копиями общих условий договора потребительского займа (л.д. 26-31); копией согласия и обязательства заемщика (л.д. 32-33); копией анкеты-заявления фио (л.д. 34); копией оферты на предоставление займа № 3565642 от 16 ноября 2016 года (л.д. 35-36); копией индивидуальных условий договора потребительского займа (л.д. 37-41); копией кассового чека ФГУП «Почта России» (л.д. 42).

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения ООО МФК «Мани Мен» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Согласно п.2 ч.5 ст.7 Федерального Закона от 03 июля 2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

В силу ч.6 ст. 7 Федерального Закона от 03 июля 2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Доводы представителя ООО МФК «Мани Мен» по доверенности фио о том, что аудио-звонки продолжительностью менее 37-38 секунд, нельзя признать состоявшимся соединением с абонентом, поскольку он не дослушал до конца адресованную информацию или произошел сбой в системе; в смс-сообщениях содержится название организации, поскольку клиент заключает договор на Интернет сайте, в названии которого отражено название организации, суд считает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются вышеперечисленными исследованными письменными материалами дела, из которых следует, что ООО МФК «Мани Мен» действительно взаимодействовало с фио путем направления на номер телефона +79127599867 семнадцати голосовых сообщений; трех смс-сообщений, направленных на возврат просроченной задолженности по договору, а также направляло должнику смс-сообщения без указания наименования кредитора, указывая размер долга.

При этом суд учитывает, что в смс-сообщениях, вопреки доводам представителя Общества, в названии Интернет сайта указано наименование организации не на русском языке, тогда как в силу ч. 10 ст. 7 Федерального Закона от 03 июля 2016 года № 230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Таким образом, вменение ООО МФК «Мани Мен» нарушение требований п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 7 Федерального Закона от 03 июля 2016 года №230 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях является правомерным.

Доводы представителя ООО МФК «Мани Мен» о малозначительности совершенного правонарушения, основанием к отмене обжалуемого судебного постановления не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО МФК «Мани Мен» от административной ответственности на основании ст.2.9 КРФоАП не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что ООО МФК «Мани Мен» ранее не привлекалось к административной ответственности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд, считает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО МФК «Мани Мен» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МФК «Мани Мен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства (реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Москве (УФССП по Москве, л/с 04731785710), ИНН 7704270863, КПП 771001001, ОКТМО 45382000, р/с №40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000).

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Г.Н. Таланина