Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буниной М.Ю., при секретаре судебного заседания Федулиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1712/17 по заявлению Дорогомиловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Чебан В*** Н*** , Индивидуальному предпринимателю Колесниченко С*** Я*** об обязании прекратить использование жилого помещения для организации гостиничных услуг, об обязании использовать жилые помещения по назначению,

установил:

Дорогомиловский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с названным заявлением к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что Дорогомиловской межрайонной прокуратурой города Москвы совместно с главным специалистом - экспертом ТО по ЗАО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, проведена проверка по информации о хостелах и гостиницах, допускающих нарушения санитарных норм, поступившей из Управления Рспотребнадзора по г. Москве, в частности в гостинице/хостеле «Апельсин на Кутузовском» по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом*** , квартира *** .

Установлено, что жилое помещение общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** , находится в собственности Чебан Н.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от *** года № *** .

Также установлено, что жилое помещение общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** , находится в собственности Колесниченко С.Я., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от *** года № *** .

Между ИП Колесниченко С.Я. и ИП Субботиной О.Н. заключен договор аренды жилого помещения № *** от *** года сроком действия по *** года. Данным договором предусмотрено право Субботиной О.Н. использовать указанное жилое помещение в целях предоставления услуг временного размещения ее клиентам. В свою очередь между Чебан Н.Н. и ИП Субботиной О.Н. заключен договор аренды вышеуказанного жилого помещения № 1-1 от *** года сроком действия по *** года. Данным договором также предусмотрено право ИП Субботиной О.Н. использовать указанное жилое помещение в целях предоставления услуг временного размещения ее клиентам.

Дорогомиловской межрайонной прокуратурой установлено, что ИП Субботина О.Н. организовала в жилом помещении по указанному адресу хостел, разместив информацию об этом в сети интернет.

Мониторингом сети Интернет установлен сайт организации, осуществляющий деятельности мини-отеля, согласно которому стоимость двухместного номера составляет *** рублей в сутки (с double кроватью - *** рублей в сутки), стоимость двухместного номера «стандарт» составляет *** рублей в сутки, стоимость номера с двумя раздельными кроватями составляет *** рублей в сутки, стоимость Family room составляет *** рублей в сутки, а трехместного и четырехместного номеров - *** и *** рублей соответственно.

В нарушение требований действующего законодательства перевод квартиры № *** дома *** по Кутузовскому проезду в нежилое помещение не производился. Использование квартиры под гостиницу нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного дома и требования жилищного законодательства.

При проведении проверки межрайонной прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере санитарного благополучия населения.

Кроме того, помещение общественного назначения (хостел) не имеет изолированного входа от жилой части здания. Вход в хостел осуществляется через подъезд дома, что является нарушением п.п. 3.3., 3.7., СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вопреки требованиям статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.07.1999 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» у ИП Субботиной О.Н. отсутствует вывеска с информацией о хостеле, фирменное наименование, место нахождения (юридический адрес), режим работы не указан.

ИП Субботина не исполняет обязанность доведения до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, тем самым, нарушая установленное законом право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителей, продавце) и о товарах (работах, услугах).

Таким образом, истец утверждает, что ИП Субботина О.Н. незаконно организовала в жилом помещении предоставление гостиничных услуг, нарушив порядок использования жилого помещения, а также нормы и требования законодательства. Деятельность ИП Субботиной О.Н. по предоставлению гостиничных услуг создает угрозу для жизни и здоровья, как жильцов жилого дома, так и неопределенного круга лица граждан, временно вселяемых в данную квартиру, а также несет террористическую угрозу.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ИП Субботину О.Н. прекратить использование жилого помещения по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** , для организации гостиничных услуг; обязать Чебан В.Н. прекратить предоставлять жилое помещение по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** , для организации гостиничных услуг; обязать ИП Колесниченко С.Я. прекратить предоставлять жилое помещение по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** , для организации гостиничных услуг.

Дорогомиловский районный прокурор по городу Москве в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Колесниченко С.Я. по доверенности Хоменко И.В. в судебное заседание явился, представил возражения относительно требований истца.

Ответчики Чебан В.Н., Субботина О.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее Субботина О.Н. в судебном заседании сообщила, что договор аренды расторгла с Колесниченко С.Я договор аренды и не использует указанные жилые помещения для предоставления услуг для временного проживания.

Прокурор, участвовавший в судебном заседании. указанное обстоятельство не оспаривал. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законным основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от *** года № *** жилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом 6, квартира *** , принадлежит Колесниченко С.Я.

В соответствии с Выпиской из Единого государственной реестра недвижимости от *** года № *** жилое помещение, расположенное по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** , принадлежит на праве собственности Чебан В.Н.

Также из указанных постановлений следует, что в названных жилых помещений проводились проверки, в ходе которых было установлено, что жилые помещения используются в качестве хостела/гостиницы.

В ходе дальнейших проверок выяснено, что информация о размещении хостела по указанному адресу содержится в сети Интернет на сайте .

Также прокурором представлен акт комиссионной проверки объекта от 12.12.2016 года, согласно которому в спорном жилом помещении находится хостел «Апельсин на Кутузовском».

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляет с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 685 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поднайма жилого помещения, наниматель с согласия наимодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю.

В силу статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель по договору коммерческого найма вправе использовать переданное ему по договору жилое помещение только для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно возражений ответчика Колесниченко С.Я., ответчик непосредственного не оказывает гостиничные услуги по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** и не способствует этому.

Суду не представлено доказательств, что ИП Субботина О.Н. оказываются в настоящее время услуги для предоставления мест для временного проживания, при этом данное обстоятельство не оспаривал в судебном заседании прокурор.

Действующим законодательством (ГОСТ *** «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулировании и метрологии от 23.10.2014 года № 1393-ст) предусмотрено размещение хостелов в жилых домах, с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти и требованиям стандарта.

Пунктом 7.2. указанного стандарта предусмотрено, что в хостелах должны соблюдаться применимые требования пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 7.8 стандарта предусмотрено, что при эксплуатации хостелом не допускается нарушение прав и законных интересов жителей дома (соседей).

Также действующим законодательством к организации гостиничного бизнеса предъявляется ряд санитарно-эпидемиологических, технических и других требований, в том числе и по антитеррористической защищенности (миграционное законодательство, законодательство о пожарной безопасности и т.д.).

Суд приходит к выводу, что предмет жилищно-правовых договоров должен характеризоваться не только юридическими признаками, но и его естественными свойствами и фактическим использованием. В данном же случае под видом сдачи помещений в поднайм фактически жилое помещение используется как гостиница.

В соответствии с частью 2 Постановления Правительства РФ от 25.04.1997 года № 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» гостиница - имущественный комплекс (здание, часть здания, иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

В соответствии с действующим законодательством гостиницы не относятся к жилищному фонду, а также согласно положениям главы 10 ЖК РФ не входят и в состав специализированных жилых помещений.

Кроме того, частью 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Удовлетворяя заявленные требования, суд оценил представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принял во внимание, что в сети Интернет была размещена информация о сдаче комнат в хостеле, расположенном по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом*** , квартира *** , распечатки с сайтов, приобщенные к делу, получены без нарушения закона и могут приниматься в качестве доказательств по гражданскому делу применительно к правилам статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что квартиры, расположенные по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** , используется как мини-гостиница, при этом перевода квартиры в нежилое помещение произведено не было. Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц -жителей многоквартирного дома по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом*** , квартира *** , и других лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный жилой дом, поскольку к помещениям гостиниц, в том числе мини-гостиниц, применяются иные санитарно-гигиенические требования и требования безопасности, тогда как ответчиком было допущено проживание в принадлежащей ей квартире неустановленного количества лиц, пользующихся коммунальными услугами, не зарегистрированных по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Требования Дорогомиловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Чебан В*** Н*** , Индивидуальному предпринимателю Колесниченко С*** Я*** об обязании прекратить использование жилого помещения для организации гостиничных услуг, об обязании использовать жилые помещения по назначению удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Колесниченко С*** Я*** не организовывать гостиницу в квартире по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** .

Обязать Чебан В*** Н*** не организовывать гостиницу в квартире по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира ***

Обязать ответчика Индивидуального предпринимателя Колесниченко С*** Я*** в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства при использовании квартиры, расположенной по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** .

Обязать ответчика Чебан В*** Н*** в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения действующего законодательства при использовании квартиры, расположенной по адресу: город Москва, Кутузовский проезд, дом *** , квартира *** .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бунина М.Ю.