Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1322/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление о привлечении к административной ответственности № 16-51-У01-00455/01 от дата, вынесенное заместителем начальника инспекции адрес фио, и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата,

УСТАНОВИЛ:

Представитель наименование организации обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административной ответственности № 16-51-У01-00455/01 от дата, вынесенное заместителем начальника инспекции адрес фио, о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от дата, наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Из обжалуемого постановления следует, что дата в время по адресу: адрес, установлен факт неудовлетворительного состояния ограждений опасных мест, наличие проемов; не обеспечена безопасность дорожного движения.

Решением от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, обжалуемое постановление было оставлено без изменения.

Из жалобы наименование организации усматривается, что Определением Арбитражного Суда адрес по делу №А40-26608/2017-телефон от дата дело №А40-26608/2017-телефон было прекращено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ. Так же в жалобе Заявитель указывает, что нарушен порядок возбуждения, производства и привлечения к административной ответственности, не полное выяснение сотрудниками ОАТИ обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих для дела обстоятельств.

Таким образом, в материалах административного дела отсутствуют фактические данные, на основании которых административный орган при принятии оспариваемого постановления установил наличие состава вменяемого заявителю административного правонарушения.

Представитель наименование организации явился доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП адрес дела об административных правонарушениях, предусмотренных п. 1 ст. 8.18 адрес Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти адрес, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.5 КоАП адрес протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных адрес Москвы, составляются должностным лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 16.3 адрес Москвы.

В соответствии со ст. 16.4 КоАП адрес об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных адрес Москвы осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

Данным уполномоченным органом является ОАТИ адрес согласно п. 1.1 Положения об Объединении административно-технических инспекций адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 260-ПП, действующего на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченными должностными лицами ОАТИ адрес в рамках полномочий, представленных им действующим законодательством.

Согласно спискам внутренних почтовых отправлений, отслеживании почтовых отправлений, заявитель был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения проверки. Оснований не доверять указанным сведениям, у суда не имеется.

Согласно материалам дела, дата в время по адресу: адрес, установлен факт неудовлетворительного состояния ограждений опасных мест, наличие проемов; не обеспечена безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Федеральным законом от дата №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Главой 9 Закона адрес от дата №18 «О благоустройстве в адрес» предусмотрено право уполномоченного органа исполнительной власти адрес проводить систематические наблюдения (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в адрес, их соответствиям требованиям, установленным указанным Законом, иными законами адрес, а также принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии со статьей 22 указанного Закона адрес при обнаружении в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Кодексом адрес об административных правонарушениях, уполномоченный орган исполнительной власти адрес возбуждает дело об административном правонарушении и выдает предписание от устранении выявленного правонарушения с указанием сроков его устранения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 387-ПП «О систематическом наблюдении (мониторинге) и контроле в области благоустройства в адрес» утвержден Порядок осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в адрес.

В соответствии с п. 1.3. Порядка при проведении мониторинга не требуется взаимодействие должностных лиц Объединения с собственниками, иными правообладателями объектов (элементов объектов) благоустройства, лицами, ответственными за содержание объектов (элементов объектов) благоустройства, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченных должностных лиц Объединения.

В соответствии с Порядком осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в адрес при проведении мониторинга уполномоченные должностные лица Объединения устанавливают текущее состояние объектов (элементов объектов) благоустройства, их соответствие обязательным требованиям. В ходе мониторинга выявляются и фиксируются факты нарушений обязательных требований.

При обнаружении по результатам мониторинга в форме визуального обследования объектов составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований с указанием срока выполнения такого предписания.

В соответствии с п. 2.2.1 Правил в подготовительный период до начала основных работ необходимо установить временное ограждение в соответствии с требованиями настоящих Правил, проекта проведения (производства) работ и ордера (разрешения).

В соответствии с п. 2.2.2 Правил в подготовительный период до начала основных работ необходимо оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (в частности, оборудовать пешеходные галереи, настилы, перила, мостки, оборудованные объезды, дорожные знаки).

В соответствии с п. 3.6 Правил ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освящение.

Указанные нарушения влекут привлечение к административной ответственности по ч.1 чт. 8.18 Закона адрес от 21.11 .2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

В доказательство виновности наименование организации в материалах административного дела имеется копия ордера (разрешения) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от дата №16070311, в соответствии с которым наименование организации является исполнителем (подрядной организацией) ремонта инженерных коммуникаций и сооружений по адресу: адрес , адрес- без занятия проезжей части и тротуаров. Срок действия ордера до дата

Процедура привлечения наименование организации к административной ответственности соблюдена.

О дате, месте и времени составления протокола законный представитель наименование организации был уведомлен, что подтверждает в своем заявлении Генеральный директор ООО фио

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в материалах дела, не имеется.

Таким образом, действия наименование организации квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 16-51-У01-00455/01 от дата, вынесенное заместителем начальника инспекции адрес фио, о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45, и решение от дата, которым вышеуказанное постановление было оставлено без изменения, а жалоба наименование организации без удовлетворения – оставить без изменения, жалобу наименование организации – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

4