Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-119/2017 по административному иску фио к Администрации Рузского адрес о признании незаконным решения, обязании подготовить и провести аукцион по предоставлению земельного участка,

Установил:

фио с учетом уточнений обратился в суд с административным иском к Администрации Рузского адрес о признании незаконным решения исх-283 от дата, обязании подготовить и провести аукцион по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 50:19:телефон:160, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду на основании заявления регистрационный номер М503-телефон-телефон.

Свои требования фио мотивировал тем, что дата обратился в администрацию адрес с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:19:телефон:160, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду путем проведения аукциона. Регистрационный номер заявления М503-телефон-телефон.

дата административный истец получил отказ (исх-283 от дата) в предоставлении земельного участка, а именно, земельный участок не может быть выставлен на торги на основании п.п. 4 п. 3 ст. 39.11 и п.п. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ.

С указанным отказом административный истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку п. 3 ст. 39.11 применяется при образован земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или местного самоуправления, что в данном случае не применимо, так как проведение аукциона осуществлялось по инициативе заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина (п. 4 ст. 39 ЗК РФ).

Как следует из п.п. 8 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ, получение технических условий подключения (технологического присоединения) является обязательным в порядке аукциона для продажи или предоставления в аренду земельного участка.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от дата № 83 (в ред. от дата) обязанность получения технических условий при подготовке аукциона лежит на органе местного самоуправления, т.е. в рассматриваемом случае на администрации адрес.

Кроме того, согласно письма Минэкономразвития РФ от дата № Д23и-3009 «О технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения», заключение о невозможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является соблюдением условий, предусмотренных п.п. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ.

Административный истец фио в судебном заседании доводы административного иска поддержал.

Представитель Администрации Рузского адрес в судебном заседании административный иск не признала, представила в материалы дела постановление от дата № 129 о проведении аукциона земельного участка с кадастровым номером 50:19:телефон:160 из земель государственной неразграниченной собственности.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, дата фио обратился в администрацию адрес с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:19:телефон:160, находящегося в государственной или муниципальной собственности в аренду путем проведения аукциона. Регистрационный номер заявления М503-телефон-телефон.

дата административный истец получил отказ (исх-283 от дата) в предоставлении земельного участка, а именно, земельный участок не может быть выставлен на торги на основании п.п. 4 п. 3 ст. 39.11 и п.п. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ.

Суд соглашается с доводами административного истца о незаконности отказа в проведении аукциона по продаже права аренды на испрашиваемый земельный участок по основаниям п.п. 4 п. 3, п.п. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, поскольку образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица, а также подготовка и проведение аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ.

Кроме того, в отказе не приведены основания, по которым получение технических условий на испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

дата Главой Рузского адрес вынесено постановление № 129 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:телефон:160 из земель государственной не разграниченной собственности.

дата администрация Рузского адрес направила в адрес фио письмо о том, что на заседании МВК по вопросам земельно-имущественных отношений № 17 от дата рассматривался вопрос о проведении торгов на земельный участок с кадастровым номером 50:19:телефон:160, площадью 1400 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в адрес. Вопрос был рассмотрен положительно. После в заочном протоколе № 70-З от дата произведена корректировка решения, а именно, отказ в согласовании проекта постановления в виду возможного наложения на земли государственного лесного фонда.

Администрацией адрес сделан запрос в Комитет лесного хозяйства адрес с целью получения письменного заключения Комитета о возможном наложении на земли государственного лесного фонда. В случае, если наложение будет установлено, администрацией адрес будет принято решение об отмене постановления № 129 от дата

Письменное заключение Комитета лесного хозяйства адрес администрацией адрес до настоящего времени не получено, мер для его получения администрация не предпринимает, таким образом, обращение фио от дата до настоящего времени не рассмотрено и фактически решение по нему не принято.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях устранения нарушенных прав и законных интересов административного истца администрация Рузского адрес обязана рассмотреть обращение фио о предоставлении земельного участка в аренду путем проведения аукциона.

Требование административного истца об обязании администрации адрес подготовить и провести аукцион удовлетворению не подлежит, поскольку согласно принципа разделения властей, установленного ст. 10 и 11 Конституции РФ, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, в компетенцию суда не входят вопросы принятия решения о подготовке и проведению аукциона по предоставлению земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск фио к Администрации Рузского адрес о признании незаконным решения, обязании подготовить и провести аукцион по предоставлению земельного участка – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Администрации Рузского адрес, формализованное в письме исх-283 от дата об отказе в удовлетворении заявления фио о проведении аукциона по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:19:телефон:160, площадью 1400 кв.м. с местоположением: адрес.

Обязать Администрацию Рузского адрес рассмотреть заявление фио от дата № М503-телефон-телефон о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:19:телефон:160, площадью 1400 кв.м., с местоположением: адрес в аренду путем проведения аукциона.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио