Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Москва 03 апреля 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда гор. Москвы Белкина В.А.,

с участием представителя ректора Частного образовательного учреждения высшего образования «Институт международной торговли и права» (далее – ЧОУ ВО «ИМТП») Гаврюшина О.Ю. - Зубаревой О.В.,

рассмотрев жалобу представителя Гаврюшина Олега Юрьевича – Зубаревой О.В., на постановление по делу об административном правонарушении от *** года, вынесенное мировым судьей судебного участка № *** района Фили-Давыдково г. Москвы Купцовой Н.Ю., в отношении должностного лица – Гаврюшина О.Ю., *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, являющегося ректором Частного образовательного учреждения высшего образования «Институт международной торговли и права» (ОГРН *** от ***), расположенного по адресу: ***,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ректора ЧОУ ВО «ИМТП» Гаврюшина О.Ю. – Зубарева О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное *** года мировым судьей судебного участка № *** района Фили-Давыдково г. Москвы Купцовой Н.Ю. в отношении ректора ЧОУ ВО «ИМТП» Гаврюшина О.Ю.

Согласно указанного постановления, Гаврюшин О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

Мировым судьей установлено, что ***года в *** минут по адресу: ***, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Частного образовательного учреждения высшего образования «Институт международной торговли и права», проведенной согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ***г. №***, были выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: п.п. «е» ***Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2013г. №966 - в библиотеке лицензиата отсутствует основная учебная литература, предусмотренная рабочими программами дисциплин (модулей) основных образовательных программ высшего образования:

-по направлению подготовки ***Государственное и муниципальное управление по дисциплине «территориальная организация населения» отсутствует:

основная литература: Денисенко М.Б. Демография: учебное пособие / М.Б. Денисенко, Н.М. Калмыкова – М.:Инфра-М, ***; Демография: учебное пособие / ред. В.Г. Глушкова, Ю.А. Симагин 4-е изд., ***.;

дополнительная литература: Демография и статистика населения: учебник / И.И. Елисеева, Э.К. Васильева, М.А. Клупт и др.; под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, ***. – ***.; Региональная экономика: учеб.пособие для вузов / К.Н. Юсупов, А.Р. Таймасов, А.В. Янгиров, Р.Р. Ахунов. – М.: КноРус, ***. – ***с.; Харченко Л.П. Демография: учебное пособие / Л.П. Харченко. – М.: Омега – Л, ***. – ***; Янин А.Н. Региональная экономика и управление: учеб. Пособие / А.Н. Янин. – М.: Проспект, ***– ***.; Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: учеб.пособие / Ю.А. Симагин, ред. В.Г. Глушкова. – 6-е изд., испр. И доп. – М.: Дашков и К, ***. – ***с.;

-по направлению подготовки *** Менеджмент по дисциплине «Исследование систем управления» отсутствует:

дополнительная литература: Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Исследование систем управления. – М.: «Экзамен», ***.; Фрейдина Е.В. Исследование систем управления. – М.: «Омега-Л», ***.; Бурков В.Н., Коргин Н.А., Новиков Д.А. Введение в теорию управления организационными системами: Учебник/под ред. Д. А. Новикова. Изд-2-е. - М.: Книжныйдом «Либроком», ***;

-по направлению подготовки *** Экономика по дисциплине«Эконометрика», отсутствует:

дополнительная литература: Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика. 3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 311 с.; Практикум по эконометрике: Учебное пособие / Под ред. Елисеевой И.И. С М.: Финансы и статистика, 2010. - 192с.;

-по направлению подготовки 37.03.01 Психология по дисциплине «История» отсутствует:

дополнительная литература: История России (под ред. JI.В. Милова) в 3-х томах М.: «Эксмо», 2006., Шубин А. В. «Парадоксы перестройки: упущенный шанс СССР» М.:«Вече», 2005, 480 с., Филиппов А. В. Новейшая история России. 1995-2006 М.:«Просвещение», 2007, 494 с.;

-по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция по дисциплине «Семейное право» отсутствует:

основная литература: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов / Л.М. Пчелинцева. - б-е изд., перераб. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 720 с.;

дополнительная литература: Егорова О.А. Настольная книга судьи по семейным делам: учебно-практическое пособие, Проспект, 2014.- 239с.; Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: учебное пособие.- М., 1999.; Нечаева А. М. Семейное право. Учебник. - М.: 2006.; Чефранова Е.А. Механизм семейно-правового регулирования имущественных отношений супругов. - М.: РПА МЮ РФ, 2006.; Чашкова С.Ю. Проблемы правового регулирования имущественных отношений в приемной семье // Защита прав ребенка в современной России (Материалы научно-практической конференции). – М., 2004.; Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А. Вопросы подсудности семейно-правовых споров // Современное право. 2003. №11. С.43-48.; Тихомиров М.Ю. Взыскание и уплата алиментов: судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов / Тихомиров М.Ю., 2014, 111с.

В своей жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи по следующим основаниям:

Как следует из п.п. «е» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности к лицензионным требованиям отнесено наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям ФГОС, в соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Из ст. 18 ФЗ «Об образовании в РФ» следует, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым -системам, а также иным информационным ресурсам.

Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

При этом, как указывается в п. 7.3.1 ФГОС по направлению 38.03.01 Экономика, в случае неиспользования в организации электронно-библиотечной системы (электронной библиотеки) ~ библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными изданиями из расчета не менее 50 экземпляров каждого из изданий основной литературы, перечисленной в рабочих программах дисциплин (модулей), практик и не менее 25 экземпляров дополнительной литературы на 100 обучающихся.

Также из п. 7.3.3. вышеуказанного ФГОС следует, что Электронно-библиотечные системы (электронная библиотека) и электронная информационно-образовательная среда должны обеспечивать одновременный доступ не менее 25 процентов обучающихся по программе бакалавриата

Все требования, перечисленные в ФГОС в части Институтом соблюдены полностью.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что у Института имеется доступ к ЭБС (копия договора с ЭБС ZNANIUM. СОМ приобщена). В результате этого, ЭБС обеспечивает доступ к учебной литературе каждого обучающегося (300 пользователей) из любой точки. Кроме того у Института имеется фонд библиотечных печатных изданий. У студентов всегда есть возможность воспользоваться необходимой литературой по изучаемым дисциплинам. Содержание ЭБС включает в себя широкий спектр учебной, учебнометодической и научной литературы, объединенной по тематическим и целевым ФГОС и иных нормативных актов. В связи с чем, указанная в учебных программах отсутствующая литература, не может повлиять на возможность изучения данных предметов.

Что касается отсутствующей литературы, указанной в рабочих программах дисциплин, то вместо учебного пособия по дисциплине «Демография» - основная литература, автор М.Б. Денисенко, Н.М. Калмыкова; Демография: учебное пособие в ред. В.Г. Глушкова, в электронной библиотеке Института имеется 12 (учебников/учебных пособий) других авторов, утвержденных Минобразования с учетом требований ФГОС третьего поколения (копии скриншотов прилагаются), а также еще 131 источник, полностью раскрывающие содержание рабочих программ по дисциплине; вместо учебного пособия по региональной экономике, автор К.Н. Юсупов, А.Р. Таймасов, А.В. Янгиров в электронной библиотеке Института имеется 6 (учебников/учебных пособий) других авторов и еще 151 источник, полностью охватывающих содержание рабочей программы по дисциплине; вместо дополнительной литературы по дисциплине «Исследование систем управления» - Рогожина С.В., Рогожина Т.В. «Исследование систем управления», Фрейдина Е.В. «Исследование систем управления», Бурков В.Н., Коргин Н.А., Новиков Д.А. «Введение в теорию управления организационными системами» в электронной библиотеке Института имеется 8 печатных изданий и еще 121 источник, охватывающий курс «исследование систем управления»; вместо дополнительной литературы по дисциплине «Эконометрика», автор Рогожина Т.В.. Рогожин С.В. «Исследование систем управления»; Бурков В.Н., Коргин Н.А., Новиков Д.А. «Введение в теорию управления организационными системами» в электронной библиотеке Института имеется 15 учебников по данной теме, рекомендованных Минобразования и еще 81 источник, полностью раскрывающие содержание рабочей программы по дисциплине (копии скриншотов прилагаются) вместо дополнительной литературы по дисциплине «История» - «История России» (под ред. Л.В. Милова); «Парадоксы перестройки: упущенный шанс СССР» (Шубин А.В.); «Новейшая история России» (Филиппов А.В.), в электронной библиотеке Института имеется 27 учебников и учебных пособий, раскрывающих содержание учебной программы по курсу «История» и дополнительно к ним, еще 90, охватывающих комплекс вопросов по изучаемой дисциплине - вместо основной литературы по дисциплине «Семейное право» - автор Пчелинцева Л.М. и дополнительной литературы «Семейное право» Нечаева А.М., «Настольная книга судьи по семейным делам» О.А. Егорова, библиотека Института располагает 3-мя учебниками печатных изданий других авторов, рекомендованных Минобразования и соответствующих ФГОС третьего поколения, а также 159 источниками в ЭБС. Ряд учебников и учебных пособий, перечисленных в рабочих программах, ранее имелся в наличии в печатном фонде библиотеки, а также в электронной библиотеке, но в связи с обновлением (ввиду устареваемости - свыше 5 лет) был заменен на другую литературу в рамках данной тематики учебного курса.

Отсутствие нескольких учебников при наличии широкого спектра аналогов учебников других авторов, не может быть расценено как нарушение подпункта «е» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

В судебном заседании заявитель Зубарева О.В. поддержала жалобу по указанным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Суд считает, что факт совершения должностным лицом – ректором ЧОУ ВО «ИМТП» административного правонарушения подтверждается материалами данного дела: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2016г., в котором изложено существо правонарушения; приказом от 11.11.2016г. о проведении плановой выездной проверки в отношении ЧОУ ВО «ИМТП» №1916, предметом которой являлись содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, соблюдение лицензиатов законодательства РФ в сфере образования; приказом от ***. №1061 об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; должностным регламентом консультанта отдела проведения проверок Управления; экспертным заключением от ***., подготовленным кандидатом экономических наук Канаевым А.С., согласно которому по результатам анализа документов, локальных актов и иных материалов объекта проверки относящиеся к предмету проверки, в том числе результаты полученные на основании мероприятий, осуществленных в рамках проведения экспертизы, а также перечень выявленных нарушений, установлены нарушения п.п. «е» п.6 Положения о лицензировании в части наличия печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов, так выявлено, что по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление по дисциплине «территориальная организация населения» отсутствует: основная литература: Денисенко М.Б. Демография: учебное пособие / М.Б. Денисенко, Н.М. Калмыкова – М.:Инфра-М, 2012. 422 с.; Демография: учебное пособие / ред. В.Г. Глушкова, Ю.А. Симагин 4-е изд., перераб. И доп. М.: КноРус, 2012. – 287 с.; дополнительная литература: Демография и статистика населения: учебник / И.И. Елисеева, Э.К. Васильева, М.А. Клупт и др.; под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2006. – 688 с.; Региональная экономика: учеб.пособие для вузов / К.Н. Юсупов, А.Р. Таймасов, А.В. Янгиров, Р.Р. Ахунов. – М.: КноРус, 2006. – 231 с.; Харченко Л.П. Демография: учебное пособие / Л.П. Харченко. – М.: Омега – Л, 2006. – 350 с.; Янин А.Н. Региональная экономика и управление: учеб. Пособие / А.Н. Янин. – М.: Проспект, 2010. – 247 с.; Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: учеб.пособие / Ю.А. Симагин, ред. В.Г. Глушкова. – 6-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и К, 2009. – 232 с.; по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент по дисциплине «Исследование систем управления» отсутствует: дополнительная литература: Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Исследование систем управления. – М.: «Экзамен», 2008.; Фрейдина Е.В. Исследование систем управления. – М.: «Омега-Л», 2011.; Бурков В.Н., Коргин Н.А., Новиков Д.А. Введение в теорию управления организационными системами: Учебник/под ред. Д. А. Новикова. Изд-2-е. - М.: Книжныйдом «Либроком», 2014; по направлению подготовки 38.03.01 Экономика по дисциплине «Эконометрика», отсутствует: дополнительная литература: Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика. 3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 311 с.; Практикум по эконометрике: Учебное пособие / Под ред. ЕлисеевойИ.И. С М.: Финансы и статистика, 2010. - 192с.; по направлению подготовки 37.03.01 Психология по дисциплине «История» отсутствует: дополнительная литература: История России (под ред. JI.В. Милова) в 3-х томах М.: «Эксмо», 2006., Шубин А. В. «Парадоксы перестройки: упущенный шанс СССР» М.:«Вече», 2005, 480 с., Филиппов А. В. Новейшая история России. 1995-2006 М.:«Просвещение», 2007, 494 с.; по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция по дисциплине «Семейное право» отсутствует: основная литература: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов / Л.М.Пчелинцева. - б-е изд., перераб. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 720 с.; дополнительная литература: Егорова О.А. Настольная книга судьи по семейным делам: учебно-практическое пособие, Проспект, 2014.- 239с.; Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: учебное пособие.- М., 1999.; Нечаева А. М. Семейное право. Учебник. - М.: 2006.; Чефранова Е.А. Механизм семейно-правового регулирования имущественных отношений супругов. - М.: РПА МЮ РФ, 2006.; Чашкова С.Ю. Проблемы правового регулирования имущественных отношений в приемной семье // Защита прав ребенка в современной России (Материалы научно-практической конференции). – М., 2004.; Чашкова С.Ю., Чефранова Е.А. Вопросы подсудности семейно-правовых споров // Современное право. 2003. №11. С.43-48.; Тихомиров М.Ю. Взыскание и уплата алиментов: судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов / Тихомиров М.Ю., 2014, 111с. (л.д. 34-48); актом проверки от 25.11.2016г., согласно которому в ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований – п.п. «е» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением правительства РФ от 28.10.2013г. №966; представленными сотрудниками Института в период проверки рабочими программами учебных дисциплин «Семейное право», «Территориальная организация населения», «Эконометрика», «Исследование систем управления», «История»; приложением №3 к Тематическому плану комплектования библиотеки – профиль комплектования по отраслям знаний на 2016/2017 г., из которого усматривается отсутствие части основной и дополнительной литературы, отраженной в рабочих программах по направлению подготовки 38.03.04, по направлению подготовки 40.03.01, а также отсутствием части дополнительной литературы по направлению подготовки 38.03.02, по направлению подготовки 38.03.01, по направлению подготовки 37.03.01.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности дают суду основание для привлечения должностного лица – ректора ЧОУ ВО «ИМТП» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Устав ЧОУ ВО «ИМТП» зарегистрирован ИФНС №*** по г. Москве за государственным регистрационным номером ***, ЧОУ ВО «ИМТП» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, выданную Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от ***., срок действия лицензии – бессрочная.

Факт отсутствия необходимой основной и дополнительной литературы по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление по дисциплине «Территориальная организация населения», по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция по дисциплине «Семейное право»; дополнительной литературы по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент по дисциплине «Исследование систем управления», по направлению подготовки 38.03.01 Экономика по дисциплине «Эконометрика», по направлению подготовки 37.03.01 Психология по дисциплине «История», отраженных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашел свое полное и объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из Письма Минобрнауки России от 28.10.2015 N 08-1786 "О рабочих программах учебных предметов" следует, что в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС) рабочие программы учебных предметов, курсов являются обязательным компонентом содержательного раздела основной образовательной программы образовательной организации.

В силу Закона об образовании педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины в соответствии с утвержденной рабочей программой.

Согласно Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1367, рабочая программа дисциплины (модуля) включает в себя, в том числе перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю).

В силу п.7.3.2 Приказа Минобрнауки России от 10.12.2014 N 1567 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2015 N 35894), организация должна быть обеспечена необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения (состав определяется в рабочих программах дисциплин (модулей) и подлежит ежегодному обновлению).

В силу п.7.3.2 Приказа Минобрнауки России от 12.01.2016 N 7 (ред. от 20.04.2016) "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41028), организация должна быть обеспечена необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения (состав определяется в рабочих программах дисциплин (модулей) и подлежит ежегодному обновлению).

В силу п.7.3.2 Приказа Минобрнауки России от 12.11.2015 N 1327 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2015 N 39906), организация должна быть обеспечена необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения (состав определяется в рабочих программах дисциплин (модулей) и подлежит ежегодному обновлению).

В силу п.7.3.2 Приказа Минобрнауки России от 07.08.2014 N 946 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 37.03.01 Психология (уровень бакалавриата)" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2014 N 34320), организация должна быть обеспечена необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения (состав определяется в рабочих программах дисциплин (модулей) и подлежит ежегодному обновлению).

Согласно п. 7.18 Приказа Минобрнауки РФ от 04.05.2010 N 464 (ред. от 31.05.2011) "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) "бакалавр")" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.05.2010 N 17337), основная образовательная программа должна обеспечиваться учебно-методической документацией и материалами по всем учебным курсам, дисциплинам (модулям) основной образовательной программы. Содержание каждой из таких учебных дисциплин (модулей) должно быть представлено в сети Интернет или локальной сети образовательного учреждения. Каждый обучающийся должен быть обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания учебной, учебно-методической и иной литературы по основным изучаемым дисциплинам и сформированной на основании прямых договоров с правообладателями. Библиотечный фонд должен быть укомплектован в соответствии с нормативными требованиями. Фонд дополнительной литературы помимо учебной должен включать официальные, справочно-библиографические и специализированные периодические издания в расчете 1 - 2 экземпляра на каждые 100 обучающихся. Электронно-библиотечная система должна обеспечивать возможность индивидуального доступа для каждого обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет.

Наличие договора ЧОУ ВО «ИМТП» с ООО «НИЦ ИНФРА-М» об оказании услуг по предоставлению доступа к ЭБС ZNANIUM.COM от 06.10.2016г., не заменяет необходимости представления обучающимся доступа к учебной литературе, предусмотренной рабочими программами дисциплин (модулей) основных образовательных программ высшего образования.

Доводы апелляционной жалобы заявителя являлись предметом исследования мирового судьи, им также дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения должностным лицом – ректором ЧОУ ВО «ИМТП» п.п. «е» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и квалификация действий должностного лица по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ мировым судьей установлены правильно, выводы соответствуют материалам дела.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания учитывались характер совершенного правонарушения, личность и финансовое положение лица, наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ***года мировым судьей судебного участка № *** района Фили-Давыдково г. Москвы Купцовой Н.Ю. в отношении должностного лица – ректора ЧОУ ВО «ИМТП» Гаврюшина О.А. - оставить без изменения, жалобу Зубаревой О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья