Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Комарове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1500/2017 по иску Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах члена Ассоциации ХХХ к ИП Жуйкова С.В. об обязании устранить нарушения, не соответствующие действующим обязательным требованиям строительных нормативов Российской Федерации, обязании обеспечить оказание работниками организации помощи инвалидам в преодолении барьеров, штрафа в пользу потребителя, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» обратилась в суд в интересах члена Ассоциации ХХХ с иском к ИП Жуйкова С.В. об обязании устранить нарушения, не соответствующие действующим обязательным требованиям строительных нормативов Российской Федерации, а именно: п. 5.1.3, п. 4.1.14 абз. 12, п. 5.1.4 абз. 3, п. 5.1.4 абз. 1, п. 5.4.2, п. 5.5.1, обязании обеспечить оказание работниками организации помощи инвалидам в преодолении барьеров в соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», штрафа в пользу потребителя в размере ХХХ руб., компенсации морального вреда в размере ХХХ руб., судебных расходов в размере ХХХ руб.

Требования мотивированы тем, что в Ассоциацию по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» обратилась с заявлением от 21 ноября 2016 г. член Ассоциации ХХХ, являющаяся инвалидом 1 группы с просьбой о защите ее прав.

По состоянию здоровья ХХХ передвигается с помощью кресла-коляски и не смогла попасть в помещение салона красоты «Лилия», расположенного по адресу: ХХХ.

Сергеева И.В. 21 ноября 2016 г. доехала до вышеуказанного объекта и не смогла воспользоваться услугой по причине отсутствия кнопки вызова администратора. В связи с этим истцу пришлось искать любой другой объект, чтобы воспользоваться его услугами.

Ассоциацией произведен осмотр входной группы помещения, расположенного по адресу: ХХХ на предмет его доступности.

В соответствии с заключением специалиста № ХХХ от 25 ноября 2016 г. установлено, что исследованные строительные конструкции входной группы ответчика имеют несоответствия действующим, обязательным требованиям строительных нормативов Российской Федерации, а именно, п. 5.1.3, п. 4.1.14 абз. 12, п. 5.1.4 абз. 3, п. 5.1.4 абз. 1, п. 5.4.2, п. 5.5.1.

При наличии этих не соответствий строительные конструкции для инвалидов и маломобильных групп граждан не обеспечивают критерии доступности и безопасности общественных зданий.

Стоимость подготовки заключения специалиста составила ХХХ руб.

Таким образом, выявленные нарушения препятствуют реализации права гражданина, как инвалида, на беспрепятственный доступ в здание и обеспечение равных с другими гражданами прав и возможностей.

Незаконными действиями ответчика ХХХ причинен моральный вред в размере ХХХ руб.

Представитель истца, истец в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат отказу по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Закона РФ "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) для осуществления уставных целей предоставлено право обращения в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), и определяет механизм реализации этих прав.

Анализ указанных норм права свидетельствует о том, что общественные объединения потребителей вправе заявлять требования, связанные с защитой прав потребителей в сфере продажи товаров и оказания услуг.

В соответствии со Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статьей 5 Закона г. Москвы от 17 февраля 2001 г. № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» предусмотрено, что оснащение специальными приспособлениями и оборудованием действующих объектов для доступа и пользования маломобильными гражданами осуществляется в период проведения их реконструкции и планово-предупредительных ремонтов, если планировка позволяет осуществить эти работы. Финансовые затраты в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы для маломобильных граждан несут собственники (правообладатели) указанных объектов.

Как следует из искового заявления, в Ассоциацию по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» обратилась с заявлением от 21 ноября 2016 г. член Ассоциации ХХХ, являющаяся инвалидом 1 группы с просьбой о защите ее прав.

По состоянию здоровья ХХХ передвигается с помощью кресла-коляски и не смогла попасть в помещение салона красоты «Лилия», расположенного по адресу: ХХХ.

ХХХ 21 ноября 2016 г. доехала до вышеуказанного объекта и не смогла воспользоваться услугой по причине отсутствия кнопки вызова администратора. В связи с этим истцу пришлось искать любой другой объект, чтобы воспользоваться его услугами.

Ассоциацией произведен осмотр входной группы помещения, расположенного по адресу: ХХХ на предмет его доступности.

В соответствии с заключением специалиста № ХХХ от 25 ноября 2016 г. установлено, что исследованные строительные конструкции входной группы ответчика имеют несоответствия действующим, обязательным требованиям строительных нормативов Российской Федерации, а именно, п. 5.1.3, п. 4.1.14 абз. 12, п. 5.1.4 абз. 3, п. 5.1.4 абз. 1, п. 5.4.2, п. 5.5.1.

При наличии этих не соответствий строительные конструкции для инвалидов и маломобильных групп граждан не обеспечивают критерии доступности и безопасности общественных зданий.

Исходя из принципа состязательности, закрепленного в Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу названного Кодекса обязанность доказывать свои доводы, возлагается в равной степени на истца, так же как и на ответчика. В свою очередь, согласно данного Кодекса неисполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей (в том числе, по доказыванию обстоятельств, приведенных в доводах) наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

При этом, действующее законодательство предусматривает при разрешении требований потребителя возложение бремени доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, на исполнителя (, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"), однако, положений, освобождающих истца от обязанности доказать сам факт возникновения правоотношений сторон, которые, по мнению стороны истца, повлекли нарушение его прав, в законе не содержится, а, соответственно данное обстоятельство подлежит доказыванию истцом, как лицом, которое на данное обстоятельство ссылается.

Кроме того, в силу ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, на которые истец ссылается как на основание заявленных по иску требований, несет он сам, а не ответчик.

В обоснование заявленных требований истцом представлены претензия от имени Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс», адресованная ответчику, о необходимости в связи с указанными в иске обстоятельствами компенсировать истцу моральный вред и Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» понесенные расходы на представление интересов инвалида в 10-ти дневный срок со дня получения претензии, а также заключение специалиста № ХХХ от 25 ноября 2016 г.

При этом суду не представлено доказательств вручения или направления указанной претензии в адрес ответчика, а также, не представлены сведения о надлежащем извещении представителя ответчика о проведении исследования специалиста, его результатах и выявленных нарушениях; не представлено доказательств участия в проводимом исследовании представителя администрации организации ответчика; истцом не представлено доказательств вручения или отказа от получения ответчиком копии данного заключения специалиста.

Также суду не представлено подтверждений и из представленных стороной истца доказательств не усматривается, что ХХХ, зарегистрированная по адресу: ХХХ, являясь инвалидом-колясочником, действительно 17 ноября 2016 года пыталась попасть в помещение салона красоты «Лилия», расположенного по адресу: ХХХ.

Исходя из совокупности указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что между ХХХ и ответчиком правоотношения потребителя и лица, оказывающего услуги, не возникли, ответчик не нарушал прав ХХХ как потребителя и не причинял ей моральный вред.

Кроме того, исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также ст. 5 Закона г. Москвы от 17 февраля 2001 г. № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы», обязанность по оснащению специальными приспособлениями и оборудованием помещения для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан лежит на собственнике объекта.

Суду не представлено доказательств того, что ИП Жуйкова С.В. является собственником помещения, расположенного по адресу: ХХХ.

Учитывая указанные выше обстоятельства, установленные судом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Ассоциации по защите прав инвалидов как потребителей и прав инвалидов на доступную среду «БезБарьерный Альянс» в интересах члена Ассоциации ХХХ к ИП Жуйкова С.В. об обязании устранить нарушения, не соответствующие действующим обязательным требованиям строительных нормативов Российской Федерации, обязании обеспечить оказание работниками организации помощи инвалидам в преодолении барьеров, штрафа в пользу потребителя, компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Морозова Н.В.