Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буниной М.Ю., при секретаре Федулиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1419/17 по исковому заявлению Яворского С**** С**** к Федеральной Таможенной службе России о признании незаконны и отмене решения Комиссии ФТС России от **** ,

установил:

Яворский С.С. обратился в суд с названным иском к Федеральной Таможенной службе России (далее – ФТС России), мотивируя свои требования тем, что на основании приказов ФТС России от **** года № **** , ЦОТ от **** года № **** с **** года истец был переведен по службе из ЦОТ в Центральный аппарат ФТС России.

Являясь сотрудником ЦОТ, Комиссией ЦТУ по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, ЕСВ истец был поставлен с **** года на учет для предоставления ЕСВ.

Поскольку в Центральном аппарате ФТС России постановка на учет осуществляется иной комиссией в **** года для уточнения порядка постановки истца на учет истец обратился в Комиссию ФТС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, ЕСВ Журавлевой С.Г., которая разъяснила, что истцу необходимо сняться с учета в ЦТУ, повторно подать заявление о постановке на учет и предоставить соответствующие документы. Повторное заявление о постановке на учет было подано истцом в Комиссию ФТС России **** года. Решением Комиссии ФТС России на основании Протокола от **** года № 4 истец был поставлен на учет с **** года.

Однако истец считает, что указанное решение было принято Комиссией ФТС России с нарушением закона и подлежит изменению. А именно в нарушение требований пункта 8 Правил Комиссия ФТС России поставила истца на учет не с даты его постановки на учет Комиссией ЦТУ, а с даты его снятия с регистрационного учета по месту жительства – **** года.

На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить решение Комиссии ФТС России от **** года о постановке истца на учет для предоставления единовременный социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с **** года; обязать Комиссию ФТС России поставить истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с **** года, то есть с момента постановки истца на указанный учет Комиссией ЦТУ.

Истец Яворский в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности Савченко Д.С., Скрипченко М.В., Кравченко Н.В. в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили возражения.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность в таможенных органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения (ЕСВ) один раз за весь период государственной службы.

Правила предоставления ЕСВ сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от **** года № **** (далее Правила).

Судом установлено, что истец Яворский С.С. является сотрудником ФТС России.

Являясь сотрудником ЦОТ, Комиссией ЦТУ по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, ЕСВ истец был поставлен с **** года на учет для предоставления ЕСВ.

На основании приказов ФТС России от **** года № **** , ЦОТ от **** года № **** с **** года истец был переведен по службе из ЦОТ в Центральный аппарат ФТС России.

**** года после перевода по службе истцом было повторно подано заявление для постановки на учет для предоставления ЕСВ.

Согласно представленным вместе с заявлением документам истец с **** года был зарегистрирован по месту жительства (постоянно) в жилом доме общей площадью **** кв.м. по адресу: МО, Лотошинский район, д. Калицино, улица **** , дом **** , являясь собственником **** доли дома в период с **** года по **** года.

В соответствии с выпиской из Протокола № **** от **** года Яворский С.С. был поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения на основании пп.1 п.3 ст.4 ФЗ от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Очередность принятия на учет Яворского С.С. определить исходя из даты снятия его с регистрационного учета по месту жительства – **** года. Также было постановлено включить истца в Книгу учета сотрудников структурных подразделений ФТС России, членов семей и граждан, уволенных со службы в таможенных органах , поставленных на учет (снятых с учета) в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, под № **** и рассматривать вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты Яворскому С.С. после номера № **** .

В протоколах Комиссии ФТС России от **** года № **** и от **** года № **** указано, что истцом не представлены документы с места постоянной регистрации, предусмотренные подпунктом «з» пункта 5 Правил, в связи с чем определить обеспеченность общей площадью жилого помещения по месту постоянной регистрации истца не представилось возможным по причине непредставления домовой книги на жилой дом.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанных Правил при переводе сотрудников к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется иными комиссиями, указанные сотрудники подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту прохождения службы.

При этом пунктом 7 Правил установлено, что постановка на учет осуществляется на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения. Правилами не предусмотрена постановка сотрудника на учет по новому месту службы на основании решения комиссии по предыдущему месту прохождения службы. Кроме того, безусловное включение в список сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты по новому месту службы не допускается, поскольку в период с момента рассмотрения заявления сотрудника о постановке на учет по прежнему месту службы до рассмотрения заявления по новому месту службы изменение жилищного и (или) семейного положения.

Кроме того комиссия по новому месту службы истца не была согласна с решением комиссии по его предыдущему его месту службы.

**** Яворский С.С. обратился в Комиссию ФТС России о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно представленным вместе с заявлением документам истец с **** был зарегистрирован по месту жительства (постоянно) в жилом доме общей площадью **** кв.м по адресу: Московская область, Лотошинский район, д. Калицино, ул. **** , д. **** (являлся собственником **** доли дома в период с **** до **** ).

После прекращения права собственности на указанное жилое помещение **** Яворский С.С. не снимался с регистрационного учета по месту жительства до **** года.

**** г. Яворский С.С. представил в Комиссию ФТС России сведения о снятии его **** г. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Московская область, Лотошинский район, д. Калицино, ул. **** д. **** . Регистрации по месту жительства истец не имеет, также не имеет жилой площади, принадлежащей ему на праве собственности.

Таким образом определить условие постановки Яворского С.С. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты (подпункт 1 пункта 3 статьи 4 Закона № 283-ФЗ от 30.12.2012) представилось возможным после снятия истца с регистрационного учета по месту жительства.

Решением Комиссии ФТС России от 07.11.2016, оформленным протоколом № 4 Яворский С.С. был поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ от 30.12.2012 как сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

При этом очередность принятия Яворского С.С. на учет была определена ответчиком с даты снятия истца с регистрационного учета по месту жительства – **** года.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований Яворского С**** С**** к Федеральной Таможенной службе России о признании незаконны и отмене решения Комиссии ФТС России от **** года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бунина М.Ю.