Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-250/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2017 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФоАП, в отношении юридического лица ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА», ИНН ****, ОГРН ****, КПП ****, адрес государственной регистрации: г. Москва, ****,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

**** года, с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ****, при проведении административного расследования №**** от **** г. в отношении ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА», установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно: в клинике отсутствует лицензия, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам на осуществление медицинских услуг в условиях стационара и оказание медицинской помощи детскому населению; в палатах площадь на одну койку ниже нормируемой и составляет 5,5 кв.м вместо 7,0 кв.м; в кабинетах медицинского массажа отсутствуют раковины для рук, что свидетельствует об отсутствии условий проведения гигиенической обработки рук персонала после приема пациента или во время приема; в этих кабинетах площадь на 1 массажный стол ниже нормируемой и составляет не более 3,0 кв.м вместо 8,0 кв.м.; не соответствует отделка медицинских кабинетов: потолки подвесные пористые типа «армстронг», стены негладкие, с выпуклым рисунком на них; отсутствуют раздельные помещения хранения чистого, грязного белья; после выписки пациентов не проводиться дезкамерная обработка постельных принадлежностей (подушки, одеяла); не обеспечена централизованная стирка белья, спецодежды сотрудников, договор и документы, подтверждающие централизованную стирку отсутствуют, собственная прачечная в клинике не предусмотрена; отсутствует документация по оборудованию вентиляционной системы клиники отдельно от вентиляции жилого дома, по проведению ее дезинфекции; приемное отделение для стационарных больных отсутствует; для детей отсутствует отдельный санузел, лечение детей осуществляется в кабинетах совместно со взрослым населением; отсутствует в качестве горячего резервного источника водонагревательное устройство; отсутствуют условия хранения моющих и дезинфицирующих средств (хранятся в единственном подсобном помещении вместе с запасом изделий медицинского назначения, средств гигиены, постельных принадлежностей, ключей, уборочного инвентаря, обуви пациентов и др.); емкости для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, оборудования, уборочного инвентаря отсутствуют; уборочного инвентаря недостаточно: имеется 4 швабры. И 2 ведра для пола коридора и санузла, отсутствуют условия для его дезинфекции после использования, не промаркирован, хранение его не упорядочено; в клинике имеется 1 душ и 1 санузел общий для амбулаторных, стационарных пациентов, детей и сотрудников; договор на доставку готовой пищи для пациентов отсутствует, предусмотрена доставка пищи 2 раза в день по договору ООО «АММР» с ООО «Городская служба Питания», отсутствует буфетная, продукты питания для пациентов хранятся в холодильнике в комнате персонала, маркировка на контейнерах с готовой пищей отсутствует; не обеспечены условия раздельного хранения спецодежды сотрудников и домашней одежды, хранятся на одной вешалке в комнате персонала. Указанные нарушения создают угрозу здоровью пациентов, в том числе и детей и могут послужить причиной возникновения инфекционных, паразитарных заболеваний, пищевых отравлений и являются нарушением ст. ст. 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гл. 1 п. 1.3, п. 3.6, прил. 1 п.п. 14, п. 5.5, п. 12.1, п.п. 58, п. 4.2, п. 11.16, п. 11.15, п. 3.16, п. 11.20, п. 11.18, п. 3.15, п. 15.16, п. 6.6, п. 6.5, п. 10.1.1, п. 10.18.1, п. 5.4, п. 11.2, п. 11.3, п. 11.10, п. 11.11, п. 3.3, п. 13.3, п. 15.11.4, п. 14.16, п. 14.30, п. 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», т.е. являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, об уважительности неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Допрошенная в судебном заседании заместитель начальника территориального отдела в ЗАО г. Москвы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека Мироненко Л.В. пояснила, что ТОУ Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО в отношении ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» было проведено административное расследование в отношении ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА». По результатам проверки данной организации установлено, что ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» допускает грубые нарушения требований санитарного законодательства. Все выявленные нарушения указаны ею (Мироненко Л.В.) в процессуальных документах, в том числе в протоколе об административном правонарушении. Просила назначить в отношении ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, считает, что виновность ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от **** года;

- определением №**** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **** года;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **** года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА»;

- лицензией № **** от **** года, выданной ООО «Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «Лимфа», на осуществление медицинской деятельности с приложениями;

- экспертным заключением №**** от **** года;

- протоколом лабораторных испытаний (исследований) №**** от **** года;

- фотоматериалами, иными материалами дела;

- а также показаниями заместителя начальника территориального отдела в ЗАО г. Москвы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека Мироненко Л.В., данных ею в ходе судебного разбирательства.

Согласно Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных и общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами.

В соответствии со Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Согласно указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или оказание услуг в случаях, если при осуществлений указанных деятельности, услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании судом установлены нарушения гл. 1 п. 1.3, п. 3.6, прил. 1 п.п. 14, п. 5.5, п. 12.1, п.п. 58, п. 4.2, п. 11.16, п. 11.15, п. 3.16, п. 11.20, п. 11.18, п. 3.15, п. 15.16, п. 6.6, п. 6.5, п. 10.1.1, п. 10.18.1, п. 5.4, п. 11.2, п. 11.3, п. 11.10, п. 11.11, п. 3.3, п. 13.3, п. 15.11.4, п. 14.16, п. 14.30, п. 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, в том числе показаниям заместителя начальника территориального отдела в ЗАО г. Москвы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека Мироненко Л.В., у суда не имеется. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» правонарушения, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают опасные последствия в виде угрозы жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии организацией мер, направленных на устранение выявленных нарушений, ликвидации нарушений СанПиН суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.3 КРФоАП, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 6.3, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ООО Научно-практический центр реабилитации больных лимфедемой «ЛИМФА», расположенного по адресу: ****, административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с ч. 1 ст.32.12 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Деваева И.Ю.