Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12- /2017

РЕШЕНИЕ

город Москва 26 апреля 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назаровой Анны Рудольфовны на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. №**** от **** 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, в отношении Назаровой А.Р., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от **** 2017 по жалобе Назаровой А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Назарова А.Р. обратилась в суд с жалобой на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. №**** от **** 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, в отношении Назаровой А.Р., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от **** 2017 по жалобе Назаровой А.Р.

Из обжалуемого постановления следует, что ****2016 г. в 10 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, ****, транспортное средство (ТС) марки «****», черного цвета, государственный регистрационный знак ****, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

**** 2016 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачевым А.А. в отношении собственника указанного автомобиля Назаровой Анны Рудольфовны на основании ст.ст. 2.6.1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено Постановление №**** по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от **** 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Назаровой А.Р. – без удовлетворения.

Назарова А.Р. не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в суд, просила отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что у нее в отношении транспортного средства «****», государственный регистрационный знак ****, имелось оплаченное резидентное парковочное разрешение начиная с 06 августа 2014 года, а именно: № **** от 06.08.2014 г., №**** от 16.04.2015 г. в районе г. Москвы «Дорогомилово». **** 2016 г. Назаровой А.Р. в отношении указанного транспортного средства был осуществлен платеж о продлении резидентного парковочного разрешения на «Портале городских услуг» г. Москвы, что подтверждается квитанцией на сумму **** рублей, в связи с чем размещение данного автомобиля на муниципальной стоянке по адресу: ул. ****, по имеющемуся парковочному разрешению не образует состава инкриминируемого ей административного правонарушения.

В судебном заседании Назарова А.Р. доводы, изложенные ею в жалобе, поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить, постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить. Представила суду заявление от 03.03.2017 г. о внесении в реестр парковочных разрешений г. Москвы записи о резидентном парковочном разрешении, уведомление о внесении записи о резидентном парковочном разрешении в реестр резидентных парковочных разрешений г. Москвы №**** от 13.03.2017 г., а также выписку по счету карты и отчет по счету карты ПАО «Сбербанк», в которых указала на оплату и списание денежной суммы в размере **** рублей в счет уплаты резидентного парковочного разрешения на транспортное средство «****», государственный регистрационный знак ****.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Назарову А.Р., суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения должностного лица по жалобе.

Из материалов дела следует, что **** 2016 г. в 10 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, ****, транспортное средство (ТС) марки «****», черного цвета, государственный регистрационный знак ****, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомашины «****», государственный регистрационный знак ****, является Назарова А.Р.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством ПаркРайт, заводской №290, свидетельство о поверке № СП1222358, действительное до 26.04.2017 г.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 25.05.2016 г. по делу об административном правонарушении; материалами фотофиксации транспортного средства. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Согласно КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанная обязанность Назаровой А.Р. не исполнена.

Так, из ответов ГКУ «АМПП» от 17 марта 2017 года и 18 апреля 2017 года следует, что в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы (далее - реестр) была внесена запись о резидентном парковочном разрешении от 16 апреля 2015 года № **** в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ****, и с учетом внесенной годовой резидентной платы действовало с 16 апреля 2015 года до 15 апреля 2016 года включительно в пределах территории района Дорогомилово г. Москвы ежедневно с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. Кроме того, из ответа ГКУ «АМПП» следует, что в период с 17.04.2016 г. до 14.03.2017 г. заявлений о внесении в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы записи о резидентном парковочном разрешении в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком **** в ГКУ «АМПП» не поступало.

Вместе с тем, административное правонарушение, вменяемое Назаровой А.Р., совершено **** 2016 года в 10 час. 45 мин.

Доводы Назаровой А.Р. о том, что у нее на момент фиксации правонарушения имелось оплаченное резидентное парковочное разрешение в районе «Дорогомилово» в отношении автомобиля «****», г.р.з ****, до истечения срока действия разрешения, поскольку 04.04.2016 г. заявителем была внесена оплата в размере **** рублей в счет годовой резидентской платы, суд считает несостоятельными, поскольку из представленной Назаровой А.Р. квитанции об оплате в размере **** рублей невозможно сделать вывод о том, что данная плата была внесена именно в отношении транспортного средства заявителя.

Представленные в судебном заседании выписка по счету карты и отчет по счету карты ПАО «Сбербанк» Назаровой А.Р., заявление от 03.03.2017 г. не могут быть приняты во внимание, поскольку из последних следует, что Назарова А.Р. в период вменяемого совершения административного правонарушения надлежащим образом не обращалась в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления государственной услуги "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении и об аннулировании резидентного парковочного разрешения" за получением резидентного парковочного разрешения, а представленное в судебном заседании уведомление о внесении записи о резидентном парковочном разрешении в реестр резидентных парковочных разрешении г. Москвы от 13.03.2017 г. №**** транспортного средства г.р.з **** действует с 14.03.2017 г. по 13.03.2017 г. включительно с 20 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин.

Кроме того, суд учитывает, что доводы о незаконности и необоснованности постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. №**** от **** 2016 года были надлежащим образом проверены вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надровым Д.А. **** 2017 года, и получили должную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

При таких обстоятельствах привлечение Назаровой А.Р. к административной ответственности по Кодекса адрес об административных правонарушениях соответствует требованиям Закона.

Порядок и срок давности привлечения Назаровой А.Р. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, с учетом требований , , КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. №**** от **** 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, в отношении Назаровой А.Р., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от **** 2017 по жалобе Назаровой А.Р. - оставить без изменения, жалобу Назаровой А.Р. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Деваева И.Ю.