Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 20 июня 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя ГУП «Мосгортранс» Юркевич М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГУП «Мосгортранс» по доверенности Колесник Е.И. на постановление и.о. начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Цатурян Г.Б. №**** от 15 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, согласно которому ГУП «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Цатурян Г.Б. №**** от 15 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, ГУП «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей.

Представитель ГУП «Мосгортранс» не согласившись с указанным постановлением должностного лица, обжаловал его в суд, и просил признать вышеуказанное постановление незаконным и отменить, ссылаясь на то, что в оспариваемом постановлении не указано в связи с чем административный орган пришел к выводу о том, что именно ГУП «Мосгортранс» является субъектом вменяемого административного правонарушения. Не установлено, в связи с чем остекление павильона не очищено от грязи, связано ли появление ржавых конструкций и объявлений с тем, что ГУП «Мосгортранс» не осуществляет уборку и мойку пассажирских павильонов. Таким образом, административным органом не установлена вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно, оспариваемое постановление не мотивировано и не отвечает требованиям ст.24.1 КоАП РФ.

Представитель ГУП «Мосгортранс» Юркевич М.А. в судебное заседание явилась, доводы изложенные в жалобе, а также в дополнениях к жалобе, поддержала, просила суд жалобу удовлетворить.

В судебное заседание представитель ОАТИ г. Москвы не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГУП «Мосгортранс», суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных в суд материалов, 15.11.2016 г. и.о. начальника ОАТИ г. Москвы Цатурян Г.Б. вынес постановление №****, которым привлек ГУП «Мосгортранс» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 КоАП г. Москвы, в связи с чем, назначил наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей. По мнению вышеуказанного должностного лица основанием для привлечения филиала ГУП «Мосгортранс» к административной ответственности является то, что 28.10.2016 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новозаводская, 8, ООТ «Б. Филевская ул.», ООТ «Театр Мюзикла», ООТ «Д/К им. Горбунова» были выявлены нарушения - остекление павильона не очищено от грязи, наличие самовольно размещенных объявлений, ржавые конструкции, что является нарушением п.4.5.6 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденного постановлением Правительства г. Москвы №1018 от 09.11.1999 г. и влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст.8.10 Закона г. Москвы №45 от 21.11.2007 г.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; , смягчающие административную ответственность, и , отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; , исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из материалов дела, ОП по адресу: г. Москва, ул. Новозаводская, 8, ООТ «Б. Филевская ул.», ООТ «Театр Мюзикла», ООТ «Д/К им. Горбунова», был передан по договору аренды от 03 апреля 2013 г. ООО «Гэллари Сервис», которая в соответствии с условиями договора должна была обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию Объектов, включаю контроль за несанкционированным размещением рекламно-информационных материалов на застекленных и иных поверхностях остановочных павильонов (далее ОП); проводит санитарно-техническое обслуживание ОП и дополнительное техническое обслуживание, включая арендуемые рекламные конструкции, своими силами и за свой счет; поддерживает рекламные конструкции в исправном состоянии, производит за свой счет их текущей ремонт (п. 2.1.1), все работы по санитарно—техническому обслуживанию ОП производятся сотрудниками компаниями либо привлечёнными компанией третьими лицами, за действия которых компания несет ответственность (п. 2.1.2), а следовательно ОАТИ г.Москвы было привлечено ненадлежащее лицо, поскольку согласно вышеуказанному договору все хозяйственные функции, связанные с содержанием вышеуказанного объекта в пригодном состоянии возложены на ООО «Гэллари Сервис».

При указанных обстоятельствах постановление и.о. начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Цатурян Г.Б. №**** от 15 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, согласно которому ГУП «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУП «Мосгортранс» – прекращению ввиду того, что ГУП «Мосгортранс» не является ненадлежащим лицом для привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ГУП «Мосгортранс» удовлетворить.

Постановление и.о. начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Цатурян Г.Б. №**** от 15 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, согласно которому ГУП «Мосгортранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Деваева И.Ю.