Решение

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Комарове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-41/17 по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов о признании незаконным постановления от 19.09.2016 года судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Москве Лисица Дениса Николаевича об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя,

Установил:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от от 19.09.2016 года судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Москве Лисица Дениса Николаевича об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Данное заявление мотивировано тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела судом извещен.

Судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского отдела судебных приставов УФССП России по Москве Лисица Д.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил суду письменный отзыв на иск и материалы исполнительного производства.

Судом, при наличии сведений о надлежащем извещении сторон, дело рассмотрено при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ( Федерального закона N 229-ФЗ).

При этом в силу п. 4 ч. 1 ст. 31 указанного выше Федерального закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона.

Согласно ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Из материалов дела усматривается, что 01.07.2016 года Дорогомиловским районным судом города Москвы по делу № 2-5199/14 взыскателю Государственному бюджетному учреждению города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов выдан исполнительный лист ФС № ***.

Государственное бюджетное учреждение города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов обратилось в Дорогомиловский отдел судебных приставов УФССП России по Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

19.09.2016 года судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по городу Москве Лисица Д.Н. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ссылаясь на подпункт 5 пункт 1 статьи 13 ФЗ от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на том основании, что в исполнительном документе отсутствуют данные о должнике - место рождения.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проверяет соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Не соответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Требования, которые предъявляются к исполнительным документам, регламентированы Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В исполнительном документе есть указание суда на то, что иными, кроме указанных, сведениями о должнике суд не располагает.

Рассматривая по существу заявленные требования, по мнению суда, при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве" для отказа в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ соответствовал предъявляемым к нему требованиям, в связи с чем были нарушены права и свободы заявителя.

В силу положений Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Целью указания в исполнительном листе сведений о гражданах и организациях, перечисленных Федерального закона "Об исполнительном производстве" является однозначное определение лиц, в отношении которых должны производиться исполнительные действия.

В соответствии Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель при необходимости (в случае возникновения у него сомнений) был вправе запросить дополнительные сведения о должнике, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

В связи с указанным, поступившее административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов о признании незаконным постановления от 19.09.2016 года судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Москве Лисица Дениса Николаевича об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя суд считает подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов о признании незаконным постановления от 19.09.2016 года судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского отдела судебных приставов-исполнителей УФССП России по Москве Лисица Дениса Николаевича об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве Лисица Дениса Николаевича от 19.09.2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП по Москве Лисицу Дениса Николаевича устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Государственного бюджетного учреждения города Москвы по эксплуатации высотных административных и жилых домов в установленном законом сроки и порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морозова Н.В.