Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Гусаковой Д.В.,

С участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Мещерякова И.А.

при секретаре Смородовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-784/17 по иску Хорошевского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации города федерального значения Москвы к Публичному акционерному обществу «Мостотрест», третье лицо Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения требования природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Хорошевский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с требованиями к ответчику ПАО «Мостотрест» о взыскании в доход бюджета города Москвы возмещения вреда, причиненного незаконной вырубкой деревьев в сумме ХХХ рублей, указав следующее. Управлением государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы от 01.08.2016 на земельном участке общего пользования, занятого зелеными насаждениями, со свободным доступом, с адресным ориентиром г.ХХХ, ул. ХХХ, д. ХХХ, установлен факт вырубки зеленых насаждений – деревьев породы клен ясенелистный в количестве 4 штук, подтверждающийся 4 пнями с характерным светлым цветом древесины на срезе. Земельный участок, на котором проведена вырубка деревьев, входит в границы строительства южного участка Северо-западной хорды, на котором ответчик ПАО Мостотрест проводит подрядные работы по строительству объектов. Согласно ордеру ОАТИ г.Москвы подрядной организацией по строительству является ПАО «МОСТОТРЕСТ». По факту выявленных нарушений Управлением государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы 26.10.2016 юридическое лицо ПАО «МОСТОТРЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.19 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Учитывая произведенный Департаментом природопользования и охраны окружающей среды на основании Постановления Правительства РФ № 273 от 08.05.02007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», и Постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 № 630-ПП «Об исчислении размера вреда, причиненным к лесам деревьям, кустарникам и лианам» расчет, и установленный размер ущерба в сумме ХХХ рублей, истец просит взыскать указанную сумму в бюджет города Москвы.

В судебном заседании Мещеряков И.А. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающее среды в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. Суд, на основании п.4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами и добытые судом доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ПАО «МОСТОТРЕСТ» на основании Государственного контракта № ХХХ от 12 октября 2012 года (л.д. 28-47), специального ордера от 08.04.2016 № ХХХ (л.д. 24-25), производит подрядные работы по строительству в том числе, южного участка Северо-Западной хорды. Согласно п. 7.6. государственного контракта, ПАО «МОСТОТРЕСТ» обязан обеспечить в ходе строительства выполнение на строительных площадках мероприятий по охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли) – л.д.38.

26 октября 2016 года Управлением экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы вынесено Постановление № ХХХ о назначении административного наказания, которым установлено: ПАО МОстотрест допустило незаконное уничтожение зеленых насаждений, а именно следующее. 01 августа 2016 года в период времени с 15 час. 00 мин. до 15 час 35 мин. на земельном участке общего пользования, занятого зелеными насаждениями, со свободным доступом, с адресным ориентиром г.ХХХ, ул. ХХХ, д. ХХХ, протоколом осмотра от 01.08.2016 № ХХХ установлен факт вырубки зеленых насаждений – деревьев породы клен ясенелистный в количестве 4 штук (наличие 4 пней с характерным светлым цветом древесины на срезе). Пни расположены вдоль жилого дома № ХХХ по ул.ХХХ в ряду в 5 метрах от стены здания. На прилегающем участке ведутся работы по строительству южного участка Северо-западной хорды. По информации Управления градостроительной политики Департамента, обращения и документы для оформления порубочного билета либо иной разрешительной документации не поступали. Разрешительная документация на вырубку указанных зеленых насаждений не оформлялась. Земельный участок, на котором проведена вырубка деревьев, входит в границы строительства южного участка Северо-Западной хорды, на котором ПАО «МОСТОТРЕСТ» проводит работы в соответствии с государственным контрактом от 12.10.2012 № 189-рп на выполнение подрядных работ. В соответствии с п. 7.6. государственного контракта от 12.10.2012 № 189-рп ПАО «МОСТОТРЕСТ» обязан обеспечить в ходе строительства выполнение на строительных площадках мероприятия, в том числе по охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли). Наличие зеленых насаждений в зоне проведения работ подтверждается проектной документацией Мосинжпроект (Мастерская № 14) по дендрологии – пересчетной ведомостью 11-30-П-1-1.1Э-ДП-пв и дендропланом 11-30-П-1-1Э-ДП для проведения строительных работ по Южному участку Северо-Западной хорды. Вырубленные деревья назначены на сохранение в соответствии с указанными документами и имеют номера 301а и 301б по пересчетной ведомости и дендроплану. Данным постановлением ПАО «МОСТОТРЕСТ» признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ХХХ. – л.д. 7-12.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, опровергающих установленный факт вырубки 4 деревьев на территории, на которой ответчиком производятся строительные работы по адресу: г.ХХХ, ул.ХХХ, д. ХХХ, в период производства подрядных работ. Постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловано и не отменено.

В соответствии со ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно указанного Федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденным органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как указано в Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1743-О-О окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. С учетом данного обстоятельства, действующим законодательством определено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды ( Закона N 7-ФЗ). При этом методика исчисления размера вреда, причиненного объектам охраны окружающей среды, в том числе водным, вследствие нарушения соответствующего законодательства во всяком случае не может носить произвольный характер и должна строиться исходя из количественных параметров негативного воздействия на окружающую среду.

Расчет размера причиненного вреда (л.д.19) произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.02007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», и Постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 № 630-ПП «Об исчислении размера вреда, причиненным не отнесенным к лесам деревьям, кустарникам и лианам» и составляет сумму ХХХ рублей.

Ответчик не оспорил обоснованность расчета и не представил доказательств неправильности произведенного расчета. Учитывая, что при расчете соблюдены требования законодательства о порядке исчисления размера вреда, причиненного зеленым насаждениям, суд полагает необходимым взыскать с ответчика сумму ХХХ рублей в возмещение вреда, причиненного уничтожением деревьев по адресу: Москва, ул.ХХХ, д. ХХХ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 46 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", при разрешении вопроса о том, в какой бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов), конфискаций и компенсаций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, судам следует руководствоваться положениями , и и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует вопросы зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации штрафов и сумм принудительного изъятия, к которым относятся административные платежи и штрафы, неустойки, пени, сборы, санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение законодательства Российской Федерации, в том числе и лесного законодательства, то есть тех, которые назначены в качестве меры наказания (санкции) за правонарушение.

Вопросы зачисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, регулируются Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому они подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Иной порядок зачисления сумм, взысканных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, федеральным законодательством не установлен.

Поскольку города Москвы от 25.11.2015 № 672 "О бюджете города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов" установлено, что средства, полученные по искам о возмещении вреда, нанесенного окружающей природной среде поступают в бюджет города Москвы, согласно о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19.11.2002 N 939-ПП, распорядителем средств бюджета Москвы является Департамент природопользования и охраны окружающей среды, то денежные средства в возмещение причиненного вреда подлежат перечислению на счет Департамента природопользования и охраны окружающей среды.

В соответствии с ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая размер требований, удовлетворенных судом, с ответчика ПАО «МОСТОТРЕСТ» в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере ХХХ рублей ХХХ копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Мостотрест» в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей природной в результате нарушения требований природоохранного законодательства, выплату в размере ХХХ рублей ХХХ копеек путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Мостотрест» в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере ХХХ рублей ХХХ копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья Д.В. Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2017 г.