Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Руденко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-28/2017 по административному иску ХХХ к Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии города Москвы о признании годным к военной службе,

у с т а н о в и л:

ХХХ обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии города Москвы от 07 декабря 2016 г. о признании годным к военной службе.

Свои требования ХХХ мотивировал тем, что решением призывной комиссии Кунцевского района г. Москвы от 13 октября 2016 г. признан годным к военной службе и получил повестку на отправку в вооруженные силы РФ.

С принятым решением истец не согласен, поскольку в настоящее время проходит лечение у невролога с диагнозом «дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника, корешковый синдром».

В связи с наличием данного заболевания истцу должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, истец сообщал призывной комиссии о наличии указанного заболевания, а также сообщал о болях в пояснице, отдающих в правую ягодицу, о родинке на шее, которая доставляет неудобства при ношении одежды и периодически травмируется. Также истец просил направить его для прохождения обследования по данным заболеваниям для подтверждения диагноза, однако заявление осталось без удовлетворения.

Медицинское обследование врачами-специалистами проводилось до начала осеннего призыва – 09 сентября 2016 г.

Соответственно состав врачей-специалистов был неуполномочен на проведение медицинского освидетельствования.

На момент прохождения медицинской комиссии истец не прошел в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования. Направление на прохождение медицинских исследований истцу было выдано непосредственно на призывной комиссии, вместе с повесткой на отправку в вооруженные силы РФ.

Таким образом, медицинское освидетельствование в отношении административного истца проводилось во внепризывное время, не были выданы направления на общие анализы и направление на дополнительное обследование по заболеванию, не применены ст. 26 и ст. 66 Расписания болезней.

Несмотря на это, 13 октября 2016 г. состоялось заседание призывной комиссии Кунцевского района, где административный истец признан годным к военной службе и выдана повестка на отправку в вооруженные силы РФ.

По результатам проведенного в отношении административного истца контрольного медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии города Москвы от 07 декабря 2016 г. административный истец признан годным к военной службе.

Оспариваемое решение нарушает права административного истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным.

Звягинцев Д.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, путем размещения сведений о дате и времени судебного заседания на сайте Дорогомиловского районного суда г. Москвы.

Представитель Призывной комиссии города Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, путем размещения сведений о дате и времени судебного заседания на сайте Дорогомиловского районного суда г. Москвы.

Представитель Военного комиссариата г. Москвы в судебном заседании административный иск не признала, представила письменные возражения и личное дело призывника.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителя Призывной комиссии города Москвы в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит отказу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, ХХХ., ХХХ года рождения, принят на воинский учет в отдел ВКгМ по Кунцевскому району 15 января 2015 г. Категория годности А – 4, годен к военной службе. Диагноз – близорукость слабой степени, жалоб на здоровье не предъявлял.

09 сентября 2016 г. ХХХ проходил освидетельствование медицинской комиссией военного комиссариата Кунцевского района. Ему была определена категория годности А-3 – годен к военной службе. Диагноз – близорукость слабой степени, ожирение 1-й степени.

Решением призывной комиссии Кунцевского района от 13 октября 2016 г. ХХХ был призван на военную службу.

Основанием для определения данной категории годности послужило изучение медицинских документов – данных профилактического осмотра за 2014 год, непосредственное изучение антропометрических и физикальных данных призывника, беседа с ним. Амбулаторная карта представлена не была, поскольку ХХХ в поликлинику по месту жительства с 01 января 2013 г. не обращался, неоднократные приглашения на диспансеризацию игнорировал.

Накануне отправки в вооруженные силы ХХХ обратился в поликлинику с жалобами на вросший ноготь 1-го пальца стопы и был направлен в ГКБ № 51 для оперативного лечения. До 19 ноября 2016 г. находился на лечении в поликлинике по месту жительства.

18 ноября 2016 г. ХХХ подал заявление в военный комиссариат г. Москвы о несогласии с решением призывной комиссии Кунцевского района г. Москвы от 13 октября 2016 г.

07 декабря 2016 г. Звягинцев Д.Д. проходил контрольное медицинское освидетельствование на комиссии Сборного пункта города Москвы. После излечения вросшего ногтя, 17 ноября 2016 г. ХХХ сделал платные обследования – рентген и МРТ позвоночника.

Результаты данных исследований на медицинскую комиссию Кунцевского района Звягинцев Д.Д. не предоставлял, представил их на Контрольном Медицинском Освидетельствовании (КМО).

По результатам КМО Звягинцев Д.Д. был призван на военную службу с изменением категории годности А-3 – годен к военной службе на Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Диагноз: Остеохондроз позвоночника без нарушения функции.

Возможность проведения медицинской комиссии призывнику в непризывной период определена приказом МО РФ № 400 от 06 сентября 1999 г.

Состав врачей, проводивших медицинское освидетельствование ХХХ., был утвержден в установленном порядке 01 августа 2016 г.

Ссылки на нарушение п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министра здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 г., предусматривающей направление призывников в течение 30 суток до дня медицинского освидетельствования на диагностические исследования, не состоятельны, поскольку императивного запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов, законодателем не предусмотрено.

Кроме того, ХХХ при прохождении контрольного медицинского освидетельствования 07 декабря 2016 г. не был лишен возможности представить результаты анализов, но не сделал этого.

Доводы административного иска о том, что ХХХ проходит лечение у невролога с диагнозом «дорсопатия пояснично-крестцового отдела позвоночника, корешковый синдром», в связи с чем, ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашли.

Административный истец не представил суду заключение врача либо выписку из медицинской карты, подтверждающую наличие у него указанного заболевания.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение призывной комиссии города Москвы от 07 декабря 2016 г. принято в пределах ее полномочий, соответствует закону, прав и законных интересов административного истца не нарушает, административный иск не основан на законе, не доказан и подлежит отказу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ХХХ к Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии города Москвы о признании годным к военной службе - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морозова Н.В.