Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-658\17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 29 марта 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МКМ-Логистика», на постановление по делу об административном правонарушении от *** года, вынесенное заместителем начальника инспекции ОАТИ города Москвы Приходько О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ***, вынесенным заместителем начальника инспекции ОАТИ города Москвы Приходько О.В., ООО «МКМ-Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МКМ-Логистика» обратилось в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления по тем основаниям, что Административный орган (ОАТИ) не доказал событие правонарушения и состав правонарушения в действиях ООО «МКМ-Логистика»; в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие событие правонарушения. Фотоматериалы, представленные ОАТИ, являются ненадлежащим доказательством по делу, так как они не содержат точной даты съемки и привязки к местности, в связи с чем, невозможно однозначно определить в каком месте и когда была произведена фотосъемка правонарушения. Также, в материалах дела отсутствует информация о фотоаппарате, производившего фотосъемку, а также о поверке данного фотоаппарата на предмет его исправного состояния. Представитель ООО «МКМ-Логистика» на осмотр места правонарушения не приглашался, акт обследования ОАТИ с привлечением третьих лиц не составлялся. ОАТИ не доказала несоответствие внешнего вида контейнера требованиям Правительства города Москвы. Правила, нарушение которых вменяют ООО «МКМ-Логистика», не содержат критерии, определяющие требования к внешнему виду контейнеров. В оспариваемом постановлении отсутствует ссылка на нормативно-правовой акт, устанавливающий критерии, согласно которым ОАТИ определила неудовлетворительное состояние контейнера. Таким образом, ООО «МКМ-Логистика» надлежащим образом исполнило свои обязанности по содержанию контейнера. Кроме того, заявитель считает наказание ОАТИ чрезмерно суровым, в связи с малозначительностью вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «МКМ-Логистика» Семенихин А.А. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям, дополнив, что фотоматериалом, представленным ОАТИ, не доказано, что контейнер с отсутствующим колесиком принадлежит именно ООО «МКМ-Логистика».

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с КоАП г. Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.9 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

В силу п. 1.5 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Из материалов дела усматривается, что *** года в ***мин. по адресу: ***, в ходе обследования выявлено нарушение ООО «МКМ-Логистика» требований п. 3.9 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018, а именно, нарушение требований к внешнему виду и содержанию контейнеров для твердых бытовых отходов – контейнер с маркировкой ООО «МКМ-Логистика» находится в технически неисправном состоянии - отсутствует колесо.

Данное обстоятельство объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом сотрудника ОАТИ; актом осмотра состояния внешнего благоустройства, соблюдения режима уборки и санитарного содержания территории, согласно которого, *** года в ***мин. по адресу: ***, в ходе обследования выявлено нарушение требований к внешнему виду и содержанию контейнеров для ТБО, а именно, на контейнере для ТБО с маркировкой ООО «МКМ-Логистика» отсутствует колесо, в результате чего контейнер не используется для сбора ТБО, так как его невозможно перемещать от контейнерной площадки до мусоровоза для выгрузки ТБО. Ответственная организация – ООО «МКМ-Логистика»; фотоматериалом, на котором *** года в ***мин. по адресу: ***зафиксирован перевернутый контейнер для ТБО с маркировкой ООО «МКМ-Логистика» в технически неисправном состоянии - отсутствует колесо; государственным контрактом №7У44\695-ДЖХК\13 от ***г., согласно которого, ООО «МКМ-Логистика» должно выполнять работы по обращению с ТБО и КГМ, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории ЗАО г. Москвы.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности дают основание для привлечения ООО «МКМ-Логистика» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 КоАП города Москвы.

Утверждения заявителя об отсутствии требований, предъявляемых к внешнему виду контейнеров, надуманы. В силу положений п. 3.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Вместе с тем, из имеющихся в деле фотографий усматривается, что контейнер, принадлежащий ОАО «МКМ-Логистка» технически неисправен, а именно, отсутствует колесо.

Как усматривается из фотоматериалов, в них указаны сведения о времени фотофиксации правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «МКМ-Логистика» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, ввиду чего суд признает указанные выше доказательства допустимыми.

Доказательства, подтверждающие факт принятия ООО «МКМ-Логистика» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, не представлены, в связи с чем, должностное лицо ОАТИ пришло к обоснованному выводу о наличии вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «МКМ-Логистика» должностным лицом квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.2 КоАП города Москвы, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «МКМ-Логистика», малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется с учетом характера административного правонарушения в области охраны окружающей среды.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ***года, вынесенное заместителем начальника инспекции ОАТИ города Москвы Приходько О.В. в отношении ООО «МКМ-Логистика», оставить без изменения, жалобу ООО «МКМ-Логистика», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья