Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

3

12-649/17

Мировой судья судебного участка № 206 района

Дорогомилово г. Москвы Александренко И.М.

РЕШЕНИЕ

город Москва 03 мая 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «ТНН плюс» по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТНН плюс» фио на постановление мирового судьи судебного участка № 206 района Дорогомилово г.Москвы Александренко И.М. от 21 ноября 2016 года, которым ООО «ТНН плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи ООО «ТНН плюс», расположенное по адресу: г.Москва, ул. Генерала Ермолова, д. 6, признано виновным в том, что в установленный срок не оплатило административный штраф по постановлению №27-00591 от 10 мая 2016 года начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО фио, вступившему в законную силу 30 июня 2016 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

На данное постановление генеральным директором ООО «ТНН плюс» фио принесена жалоба об его отмене, поскольку Общество не получало копии постановления №27-00591 от 10 мая 2016 года, в виду ненадлежащего исполнения «Правил оказания услуг почтовой связи» сотрудниками почты; дело должностным лицом рассмотрено без участия представителя Общества.

Представитель ООО «ТНН плюс» по доверенности фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просила ее удовлетворить. Также пояснил, что постановление №27-00591 начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО фио от 10 мая 2016 года было обжаловано Обществом в Арбитражный суд г. Москвы, который изменил данное постановление и снизил назначенный штраф в размере 300 000 рублей до штрафа в размере 100 000 рублей.

Суд, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «ТНН плюс» по доверенности фио, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «ТНН плюс», расположенное по адресу: г.Москва, ул. Генерала Ермолова, д. 6, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок, не уплатило административный штраф в размере 300 000 рублей, назначенный ему постановлением №27-00591 от 10 мая 2016 года, вступившим в законную силу 30 июня 2016 года. Указанными действиями ООО «ТНН плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем указанный вывод мирового судьи нельзя признать обоснованным.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из материалов дела и представленных суду документов следует, что на постановление №27-00591 начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО фио от 10 мая 2016 года ООО «ТНН-плюс» в Арбитражный суд г. Москвы подана жалоба.

Решением Арбитражного суда г. Москвы № А40-27573/17-94-247 от 17 апреля 2017 года постановление №27-00591 начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО фио от 10 мая 2016 года о привлечении к административной ответственности по ст.14.45 КРФоАП ООО «ТНН-плюс» изменено: административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей снижено до штрафа в размере 100 000 рублей.

При таких обстоятельствах на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ТНН-плюс» за неуплату административного штрафа, постановление №27-00591 начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЗАО фио от 10 мая 2016 года не вступило в законную силу, следовательно, у Общества отсутствовала обязанность по его исполнению в порядке ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 206 района Дорогомилово г.Москвы Александренко И.М. от 21 ноября 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «ТНН плюс» фио удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 206 района Дорогомилово г.Москвы Александренко И.М. от 21 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ТНН-плюс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Г.Н. Таланина