Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-647\17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 15 марта 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чагай А. А., на постановление по делу об административном правонарушении N *** от *** года, вынесенное инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Павловичем А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Павловича А.В., *** года в ***час. ***мин. по адресу: *** по ул. ***, в центр, водитель в нарушение п. 18.2 ПДД РФ управляя транспортным средством (ТС) марки ***, рег.знак ***, двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

*** года инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Павловичем А.В. в отношении собственника вышеуказанного транспортного средства Чагай А.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, согласно которого, собственнику (владельцу) вышеуказанного транспортного средства Чагай А.А. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд города Москвы, Чагай А.А. просит отменить постановление и решение должностных лиц по тем основаниям, что транспортное средство, принадлежащее ему, используется им в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, и в частности использовалось им и 21.12.2016 года, что подтверждается представленными им суду документами.

В судебном заседании Чагай А.А. поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемые постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от *** года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных - названного Кодекса, и случая, предусмотренного .

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В силу Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе (в редакции Постановлений Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767, от 28 марта 2012 г. N 254).

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, *** г. Министерством транспорта Московской области ООО «***» выдано разрешение N *** на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (действующее также на территории г. Москвы в соответствии с Соглашением N *** от *** июля *** г. между Правительством Москвы и Правительством Московской области) в отношении автомобиля ***, государственный регистрационный знак ***.

В силу положений Правил дорожного движения (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, не запрещены движение и остановка транспортных средств, которые используются в качестве легкового такси.

В силу Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта) перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо данными, документами.

В частности, частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Аналогичные требования установлены в Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 (далее - Правила), согласно которому фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Кроме того, в случае заключения договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя, принятый к исполнению заказ фрахтователя подлежит регистрации фрахтовщиком в журнале регистрации путем внесения в него соответствующей информации, перечисленной в Правил.

Таким образом, несмотря на то, что договор фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, заключается в устной форме, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.

В качестве доказательств, свидетельствующих о том, что *** г. в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль ***, рег.знак *** использовался Чагай А.А. в качестве легкового такси и осуществлял перевозку пассажира, заявителем представлены: трудовой договор от *** года между Чагай А.А. и ООО «***», согласно которого, Чагай А.А. обязуется выполнять обязанности в должности водителя легкового такси; путевой лист от *** года легкового автомобиля марки ***, рег.знак ***; квитанция серии *** на оплату пользования легковым такси ООО «***» от *** года, согласно которого, *** года с *** час. до *** час. выполнялся заказ легкового такси по адресу: ***, то есть в момент фиксации административного правонарушения такси находилось с включенным таксометром.

Представленные заявителем документы указывают на отсутствие в действиях Чагай А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что Чагай А.А., согласно КоАП Российской Федерации подлежит освобождению от административной ответственности по КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от *** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ в отношении Чагай А.А. подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь - КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении N *** от *** года, вынесенное инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Павловичем А.В. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Чагай А.А. прекратить по КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья