Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1057/16

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 08 ноября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении фио, паспортные данные, гражданина Республики Украина, зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь гражданином Республики Украина совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:

07 ноября 2016 года, в 13 часов 50 минут, по адресу: город Москва, ул.Кастанаевская д. 42, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по району Фили - Давыдково, выявлен гражданин Республики Украина фио, паспортные данные, прибывший в Россию, в г. Москву 11.02.2015 года, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (12.05.2015 г) территорию Российской Федерации не покинул, патент не оформил, нарушив тем самым режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании фио отводов и ходатайств не заявил, подтвердил, что прибыл в Россию, в г. Москву, 11.02.2015 года с целью трудоустройства. По истечении установленного срока проживания, территорию РФ не покинул в связи с военными действиями на территории Р. Украина.

Содеянное фио подтверждается материалами дела: рапортом о задержании, протоколом об административном правонарушении, объяснением фио копией паспорта фио справкой инспектора ГИАЗ ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы о том, что по базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, фио не значится, по базам данных УФМС РФ по г. Москве «ППО Территория» ОУФМС РФ по г. Москве – не значится, справкой начальника ОУФМС России по г. Москве по действующей постановки на миграционный учет не имеет, в органы УФМС России по г. Москве для получения патента не обращался.

Указанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, факт совершения фио правонарушения, предусмотренного частью 3, ст.18.8 КоАП РФ, установленными и доказанными.

Суд считает, что фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушении требований п.2, ст5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает содеянное фио, данные о его личности, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, фио проживает в Луганской области Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к фио дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение фио данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере пяти тысяч рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731453750), ИНН 7729148110, КПП 772901001, ОКТМО 45329000, расчетный счет 40101810800000010041 отделение 1 Москва, БИК 044583001, КБК 18811690020026000140, УИН 18887716116160328119.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Г.Н. Таланина