Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 ноября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «Арома Маркет» фио на постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Пыльцина С.А. №15-43-В01-00431/01 от 03 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Арома Маркет»,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2016 года в 13 часов 40 минут по адресу: г.Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 3, было выявлено размещение настенной информационной конструкции с текстом «АМ винный супермаркет» с нарушением геометрических параметров (одна над другой); размещение информационной конструкции с полным перекрытием оконного проема (витража, витрины) путем покрытия декоративными пленками поверхности остекления, что является нарушением п.10.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве, утвержденных постановлением правительства г.Москвы от 25.12.2013 г. №902-ПП «О размещении информационных конструкций в г.Москве», и влечет за собой административную ответственность, установленную ч.2 ст.8.6.1 Закона г.Москвы №45 от 21.11.2007 г. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

03 октября 2016 года заместителем начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы Пыльциным С.А. в отношении ООО «Арома Маркет» на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено Постановление №15-43-В01-00431/01 по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Арома Маркет» за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.6.1 Закона города Москвы №45 от 21.11.2007 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Представитель по доверенности ООО «Арома Маркет» фио не согласился с указанным постановлением должностного лица, обжаловал его в Дорогомиловский районный суд г.Москвы, просил отменить, ссылаясь на то, что информационная конструкция размещена на уровнях, предусмотренных архитектурно-художественной концепцией города Москвы, с учетом соблюдения всех требований; заявитель не был надлежащем образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Представитель ООО «Арома Маркет» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Арома Маркет».

Допрошенный в судебном заседании главный инспектор Инспекции по контрою за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы фио, показал, что вынесенное 03 октября 2016 года заместителем начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы Пыльциным С.А. в отношении ООО «Арома Маркет» постановление является законным и обоснованным, факт совершения ООО «Арома Маркет» административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.6.1 Закона города Москвы №45 от 21.11.2007 г., подтверждается материалами дела, в частности результатами проведенной проверки с фотоматериалами. ООО «Арома Маркет» надлежащим образом было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, что также подтверждается письменными материалами дела, однако представитель организации не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав главного инспектора Инспекции по контрою за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы фио, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2016 года в 13 часов 40 минут по адресу: г.Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 3, было выявлено размещение настенной информационной конструкции с текстом «АМ винный супермаркет» с нарушением геометрических параметров (одна над другой); размещение информационной конструкции с полным перекрытием оконного проема (витража, витрины) путем покрытия декоративными пленками поверхности остекления, что является нарушением п.10.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве, утвержденных постановлением правительства г.Москвы от 25.12.2013 г. №902-ПП «О размещении информационных конструкций в г.Москве», и влечет за собой административную ответственность, установленную ч.2 ст.8.6.1 Закона г.Москвы №45 от 21.11.2007 г. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

В соответствии с ч.2 ст.8.6.1. Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», устанавливающей ответственность за нарушение требований к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций: Нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 3.5. Правил размещения и содержания информационных конструкций в г.Москве, утвержденных постановлением правительства г.Москвы от 25.12.2013 г. №902-ПП «О размещении информационных конструкций в г.Москве» (далее - Правил), в городе Москве осуществляется размещение информационных конструкций следующих видов: вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие: сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя; сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

К следует из п.п. 10, 10.1 Правил, при размещении в городе Москве информационных конструкций (вывесок), указанных в пункте 3.5 настоящих Правил, запрещается: в случае размещения вывесок на внешних поверхностях многоквартирных домов: нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок; нарушение установленных требований к местам размещения вывесок; вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески; размещение вывесок выше линии перекрытий между первым и вторым этажами, включая крыши; размещение вывесок на козырьках зданий; полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада; размещение вывесок на кровлях, кровлях лоджий и балконов и (или) на лоджиях и балконах; размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); размещение вывесок на расстоянии ближе чем 1 м от мемориальных досок; перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов; размещение настенных вывесок одна над другой; размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой; размещение вывесок (за исключением уникальных информационных конструкций) путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами); размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны (телевизоры), бегущая строка и т.д.) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине с использованием электронного носителя - экрана (телевизора); окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин (за исключением размещения непосредственно на поверхности остекления витрины вывесок, указанных в пункте 3.5.1 настоящих Правил, в виде отдельных букв и декоративных элементов из декоративных пленок); замена остекления витрин световыми коробами; устройство в витрине конструкций электронных носителей-экранов (телевизоров) на всю высоту и (или) длину остекления витрины; размещение вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани (за исключением афиш); размещение вывесок с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов.

Факт совершения ООО «Арома Маркет» административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 03 октября 2016 года по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2016 года, предписанием от 16 сентября 2016 года, поручением от 17 августа 2016 года, рапортом от 17 августа 2016 года, актом обследования территории от 17 августа 2016 года, фотоматериалом, уведомлением от 17 августа 2016 года, разрешением на установку объекта наружной рекламы и информации от 27 августа 2009 года. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения и виновности ООО «Арома Маркет» в его совершении, не имеется. Кроме того виновность ООО «Арома Маркет» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения также подтверждается показаниями главного инспектора Инспекции по контрою за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы фио, не доверять которым у суда оснований не имеется.

К доводам жалобы о том, что информационная конструкция размещена на уровнях, предусмотренных архитектурно-художественной концепцией города Москвы, с учетом соблюдения всех требований, суд относится критически, поскольку они объективно ничем не подтверждены, а, напротив, полностью опровергаются совокупностью вышеперечисленных письменных материалов дела.

Доводы жалобы о том, что заявитель не был надлежащем образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, опровергаются письменными материалами дела, согласно которым извещение о необходимости явки в ОАТИ 16 сентября 2016 года в 09 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «Арома Маркет»: г. Москва, Береговой проезд, д.5, стр.1, 18 августа 2016 года, и получено адресатом 06 сентября 2016 года. Копия протокола об административном правонарушении от 16 сентября 2016 года, с указанием места и времени рассмотрения административного дела – 03 октября 2016 года в 10 часов 00 минут, направлена в адрес ООО «Арома Маркет»16 сентября 2016 года.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения ООО «Арома Маркет» к административной ответственности по п.2 ст.8.6.1 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Арома Маркет» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции п.2 ст.8.6.1 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Пыльцина С.А. №15-43-В01-00431/01 от 03 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Арома Маркет», - оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ООО «Арома Маркет» фио – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина