Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1007/16

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 24 октября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы – Таланина Г.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении фио, паспортные данные фио, гражданина Республики Украина, зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь гражданином Республики Украина совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:

22 октября 2016 года, в 14 часов 40 минут, по адресу: город Москва, ул. Ватутина д.13, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по району Фили - Давыдково, выявлен гражданин Республики Украина фио, паспортные данные, прибывший в Россию, в г. Москву 18.01.2016 года, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (18.04.2016 г) территорию Российской Федерации не покинул, патент не оформил, нарушив тем самым режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании фио отводов и ходатайств не заявил, подтвердил, что прибыл в Россию, в г. Москву, 18.01.2016 года с целью трудоустройства. По истечении установленного срока проживания, территорию РФ не покинул в связи с тяжелым материальным положением.

Содеянное фио подтверждается материалами дела: рапортом о задержании, протоколом об административном правонарушении, объяснением фио копией паспорта фио. справкой инспектора ГИАЗ ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы о том, что по базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, фио не значится, по базам данных УФМС РФ по г. Москве «ППО Территория» ОУФМС РФ по г. Москве – не значится, справкой начальника ОУФМС России по г. Москве по действующей постановки на миграционный учет не имеет, в органы УФМС России по г. Москве для получения патента не обращалась.

Указанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, факт совершения фио правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.8 КоАП РФ, установленными и доказанными.

Суд считает, что фио, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушении требований п.2, ст5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает содеянное фио, данные о его личности, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, фио проживает в Донецкой области Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к фио дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение фио данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере пяти тысяч рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа – Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731453750), ИНН 7729148110, КПП 772901001, ОКТМО 45329000, расчетный счет 40101810800000010041 отделение 1 Москва, БИК 044583001, КБК 18811609000016000140, УИН 18880377160010122592.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Г.Н. Таланина