Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буниной М.Ю., при секретаре Федулиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5548/16 по исковому заявлению Худякова В**** Л**** к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Худяков В.Л. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в **** -х комнатной коммунальной квартире по адресу: город Москва, улица **** , дом **** , корпус **** , квартира **** , занимает комнату размером **** кв.м. Комната была предоставлена истцу на основании служебного ордера от **** года № **** . В настоящее время указанная площадь находится в собственности города Москвы. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако согласно письменным ответам ДГИ г. Москвы от **** года, **** года, **** года, **** года, **** года, **** года, **** года ему в этом было отказано по различным причинам.

С отказами ДГИ г. Москвы истец не согласен и считает их незаконными, нарушающими его жилищные права, в связи с чем просит суд обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Москва, улица **** , дом **** , корпус **** , квартира ****

Представитель истца по доверенности Мальцева О.Л. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Третьяков С.Г. в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и проч.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты жилищного фонда, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов (Приложение №3). Факт передачи таких жилых помещений предполагает утрату ими статуса служебных.

Судом установлено, что истец Худяков В.Л. проживает в жилом помещении, комнате, по адресу: город Москва, улица **** , дом **** , корпус **** , квартира **** , которая предоставлена ему на основании Ордера № **** от **** года.

Письменным ответам ДГИ г. Москвы от **** года, **** года, **** года, **** года, **** года, **** года, **** года ответчиком затягивалось рассмотрение ответчиком вопроса по заключению договора социального найма с истцом, а также истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что

Истец не имеет на праве собственности либо в пользовании какое-либо иное жилое помещение.

Истцом предоставлена копия трудовой книжки с вкладышем **** , подтверждающая факт работы истца в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы более **** лет.

В соответствии с п. 1.1 «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 158) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения «договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Определением Верховного суда Российской Федерации от 17 апреля 2013 года № 5-АПГ 13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения решения п.1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 05 августа № 711-ПП. Верховный суд РФ указал, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях.

В силу пункта 1.1 Положения, утвержденного Правительством Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года № 158- ПП) правительство Москвы, принимая решение об использовании жилых помещений по договору социального найма, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения 10 и более лет, и определяя в связи с этим порядок оформления соответствующего договора социального найма, одновременно обусловило оформление (заключение) договора социального найма минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого истцом Положения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые возникло у граждан до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Худякова В**** Л**** к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Худяковым В**** Л**** договор социального найма жилого помещения по адресу: город Москва, улица **** , дом **** , корпус **** , квартира **** .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бунина М.Ю.