Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-954/16

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 21 октября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., с участием представителей ЗАО «Компания Еврострой» по доверенности фио, фио, прокурора - старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области Зинина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Компания Еврострой», зарегистрированного по адресу: г. Москва, площадь Европы, д. 2, офис 205, ОГРН 1047796145891, ИНН 7706526609, КПП 503245002, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Компания Еврострой» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20 августа 2016 года в 00 часов 01 минуту ЗАО «Компания Еврострой», находясь по адресу: г. Москва, площадь Европы, д. 2, офис 205, не предоставило межрайонному природоохранному прокурору Московской области в установленный законом срок сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, на основании представления прокурора от 20 июля 2016 года, выданного в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и содержащего требования о предоставлении данных сведений в течение месяца со дня вынесения представления. Ответ предоставлен организацией лишь 07 сентября 2016 года, то есть ЗАО «Компания Еврострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КРФоАП.

В судебном заседании прокурор полностью поддержал данное постановление, просил привлечь ЗАО «Компания Еврострой» к административной ответственности по ст. 17.7 КРФоАП и назначить наказание в пределах санкции данной статьи в виде штрафа.

Представители ЗАО «Компания Еврострой» по доверенности фио и фио с постановлением прокурора согласились, вину общества признали, просили назначить ЗАО «Компания Еврострой» наказание в виде минимального штрафа.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что виновность ЗАО «Компания Еврострой» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: постановлением заместителя межрайонного природоохранного прокурора Московской области от 12 сентября 2016 года; извещением генерального директора ЗАО «Компания Еврострой» от 07 сентября 2016 года; объяснением представителя ЗАО «Компания Еврострой» фио от 07 сентября 2016 года; доверенностями организации; ответом ЗАО «Компания Еврострой» на запрос прокуратуры, поступившем в прокуратуру 07 сентября 2016 года; приказом № 25/07/Д от 25 июля 2016 года о прокурорской проверке; представлением прокурора об устранении нарушений природоохранного законодательства от 20 июля 2016 года № 141ж-2016; постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 20 июля 2016 года в отношении ЗАО «Компания Еврострой» по ч.1 ст.8.21, ст. 8.41, ст. 8.1 КРФоАП; постановлениями от 04 августа 2016 года о назначении ЗАО «Компания Еврострой» наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.21, ст. 8.41, ст. 8.1 КРФоАП; правоустанавливающими документами ЗАО «Компания Еврострой».

Как следует из представленных материалов межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области, в связи с рассмотрением обращения жителей 8 микрорайона г. Одинцово Московской области о загрязнении атмосферного воздуха пылью бетонного (цементного) производства, поступающей с территории промзоны «Южная», в период с 14 по 20 июля 2016 года проведена проверка соблюдения действующего законодательства закрытым акционерным обществом «Компания Еврострой» (далее – ЗАО «Компания Еврострой») в отношении ТОП «Бетонный узел» (143000, Московская область, г. Одинцово, ул. Внуковская, д. 1).

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями законодательства в деятельности ЗАО «Компания Еврострой», 20.07.2016 за № 141ж-2016 руководителю организации фио внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства. Указанное представление 20.07.2016 вручено под роспись уполномоченному представителю ЗАО «Компания Еврострой» по доверенности фио

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем непосредственно органу (должностному лицу), допустившему нарушения закона, либо вышестоящему органу (должностному лицу), полномочному устранить допущенное нарушение.

Представление прокурора вносится с целью устранения нарушений закона, их причин и способствующих им условий. Внесение представления обязывает принятие соответствующим органом реальных мер по устранению нарушений закона, их причин и способствующих им условий.

Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение одного месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению названных в нем нарушений закона, их причин и способствовавших им условий. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Прокурор (лично либо в лице подчиненных сотрудников) вправе присутствовать при рассмотрении внесенного представления, для чего ему сообщается о дне заседания.

Между тем руководителем ЗАО «Компания Еврострой» в установленный срок, а именно до 20 августа 2016 года, о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, межрайонному природоохранному прокурору Московской области не сообщено.

При этом, ответ на представление поступил в межрайонную природоохранную прокуратуру Московской области только 07 сентября 2016 года, в момент явки в прокуратуру представителя организации по доверенности для дачи объяснений, в том числе о причинах неисполнения в установленный законом срок законных требований прокурора.

Вопреки законному требованию прокурора, вытекающему из его полномочий, установленных федеральным законом, оно в установленный срок ЗАО «Компания Еврострой» не исполнено, о результатах принятых мер по представлению прокурора в месячный срок не сообщено.

Таким образом, ЗАО «Компания Еврострой» умышленно не исполнило законные требования прокурора.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ЗАО «Компания Еврострой» правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ЗАО «Компания Еврострой» правонарушения. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд, считает совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ЗАО «Компания Еврострой» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Компания Еврострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ЗАО «Компания Еврострой», зарегистрированного по адресу: г. Москва, площадь Европы, д. 2, офис 205, ОГРН 1047796145891, ИНН 7706526609, КПП 503245002, административному наказанию по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению: в Управление Федерального казначейства по Московской области (Прокуратура Московской области), л/с 04481498620, ИНН 7702151927, КПП 770201001, код ОКТМО (Московская область) 46000000, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102, Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, Код дохода 41511690010010000140.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Г.Н. Таланина