Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1414\2016

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 ноября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «РИВА Компани» Арутюнова И.М. на постановление по делу об административном правонарушении *****от *****года, вынесенное инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения *****,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению инспектора ***** Данилова В.С., 21 июля 2016 года в 20 час. 31 мин. по адресу: *****, водитель в нарушение п. 18.2 ПДД РФ управлял транспортным средством (ТС) марки *****, рег.знак *****, двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

23 июля 2016 года инспектором ***** в отношении собственника транспортного средства марки *****, рег.знак *****, ООО «РИВА Компани», на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10, ч.2 ст.12.9 КоАП РФ было вынесено Постановление № *****по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства ООО «РИВА Компани» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд города Москвы, генеральный директор ООО «РИВА Компани» просит отменить постановление должностного лица по тем основаниям, что транспортное средство, принадлежащее ООО «РИВА Компани» используется в предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров легковым такси.

Представитель ООО «РИВА Компани» по доверенности Пучина Е.О. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ***** от *****года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных - названного Кодекса, и случая, предусмотренного .

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В силу Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе (в редакции Постановлений Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767, от 28 марта 2012 г. N 254).

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, 13 июля 2016 г. Министерством транспорта Московской области ООО «РИВА Компани» выдано разрешение N *****на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (действующее также на территории г. Москвы в соответствии с Соглашением N *****от *****г. между Правительством Москвы и Правительством Московской области) в отношении автомобиля *****, государственный регистрационный знак *****.

В силу положений Правил дорожного движения (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, не запрещены движение и остановка транспортных средств, которые используются в качестве легкового такси.

В силу Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта) перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо данными, документами.

В частности, частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Аналогичные требования установлены в Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 (далее - Правила), согласно которому фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Кроме того, в случае заключения договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя, принятый к исполнению заказ фрахтователя подлежит регистрации фрахтовщиком в журнале регистрации путем внесения в него соответствующей информации, перечисленной в Правил.

Таким образом, несмотря на то, что договор фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, заключается в устной форме, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.

В качестве доказательств, свидетельствующих о том, что 21 июля 2016 г. в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль *****, государственный регистрационный знак ***** использовался ООО «РИВА Компани» в качестве легкового такси и осуществлял перевозку пассажира, заявителем представлены: копия путевого листа легкового автомобиля *****, государственный регистрационный знак ***** («такси»), в котором имеются сведения о выполнении рейса 21 июля 2016 года; копия заказа № *****от *****года (время выполнения заказа 21 июля 2016 года с 19 час. 56 мин. по 21 час. 15 мин; копия квитанции на оплату стоимости пользования легковым такси *****, государственный регистрационный знак *****на осуществление 21 июля 2016 года с 19 час. 56 мин. по 21 час. 15 мин. перевозки по маршруту*****.

Таким образом подтверждено, что ООО «РИВА Компани» был принят к исполнению заказ фрахтователя на 21 июля 2016 г.

Представленные заявителем документы указывают на отсутствие в действиях ООО «РИВА Компани» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что ООО «РИВА Компани» согласно КоАП Российской Федерации подлежит освобождению от административной ответственности по КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление N *****инспектора *****от ***** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ в отношении ООО «РИВА Компани» подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «РИВА Компани» состава административного правонарушения.

Руководствуясь - КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление *****инспектора ***** от *****года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «РИВА Компани» - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «РИВА Компани» состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья