Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1415\2016

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 ноября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «РИВА Компани» Арутюнова И.М. на постановление по делу об административном правонарушении *****от *****года, вынесенное инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ***** и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от *****года,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению инспектора *****, 26 апреля 2016 года в 18 час. 47 мин. по адресу: *****, водитель в нарушение п. 18.2 ПДД РФ управлял транспортным средством (ТС) марки *****, рег.знак *****, двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

27 апреля 2016 года инспектором ***** в отношении собственника транспортного средства марки *****, рег.знак *****, ООО «РИВА Компани», на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10, ч.2 ст.12.9 КоАП РФ было вынесено Постановление *****по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства ООО «РИВА Компани» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным *****года начальником отдела *****, обжалуемое постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд города Москвы, генеральный директор ООО «РИВА Компани» просит отменить постановление и решение должностного лица по тем основаниям, что транспортное средство, принадлежащее ООО «РИВА Компани» используется в предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров легковым такси.

Представитель ООО «РИВА Компани» по доверенности Пучина Е.О. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по указанным в ней основаниям.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд находит обжалуемые постановление инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения *****от *****года и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных - названного Кодекса, и случая, предусмотренного .

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В силу Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе (в редакции Постановлений Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 767, от 28 марта 2012 г. N 254).

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалам дела, 21 апреля 2016 г. Министерством транспорта Московской области ООО «РИВА Компани» выдано разрешение N *****на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (действующее также на территории г. Москвы в соответствии с Соглашением N 77-520 от 4 июля 2011 г. между Правительством Москвы и Правительством Московской области) в отношении автомобиля *****, государственный регистрационный знак *****.

В силу положений Правил дорожного движения (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, не запрещены движение и остановка транспортных средств, которые используются в качестве легкового такси.

В силу Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта) перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо данными, документами.

В частности, частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта предусмотрена обязанность фрахтовщика выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси.

Аналогичные требования установлены в Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 (далее - Правила), согласно которому фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Кроме того, в случае заключения договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя, принятый к исполнению заказ фрахтователя подлежит регистрации фрахтовщиком в журнале регистрации путем внесения в него соответствующей информации, перечисленной в Правил.

Таким образом, несмотря на то, что договор фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, заключается в устной форме, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.

В качестве доказательств, свидетельствующих о том, что 26 апреля 2016 г. в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль *****, государственный регистрационный знак *****использовался ООО «РИВА Компани» в качестве легкового такси и осуществлял перевозку пассажира, заявителем представлены: копия путевого листа легкового автомобиля *****, государственный регистрационный знак ***** (такси), в котором имеются сведения о выполнении рейса 26 апреля 2016 года; копия заказа № *****от *****года (время выполнения заказа 26 апреля 2016 года с 17 час. 37 мин. по 19 час. 10 мин.; копия квитанции на оплату стоимости пользования легковым такси *****, государственный регистрационный знак *****на осуществление 26 апреля 2016 года с 17 час. 37 мин. по 19 час. 10 мин. перевозки по маршруту: *****.

Таким образом подтверждено, что ООО «РИВА Компани» был принят к исполнению заказ фрахтователя на 26 апреля 2016 г.

Представленные заявителем документы указывают на отсутствие в действиях ООО «РИВА Компани» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что ООО «РИВА Компани» согласно КоАП Российской Федерации подлежит освобождению от административной ответственности по КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление *****инспектора ***** от *****года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ в отношении ООО «РИВА Компани» и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 03 июня 2016 года подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «РИВА Компани» состава административного правонарушения.

Руководствуясь - КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление *****инспектора ***** от *****года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «РИВА Компани» и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от *****года - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «РИВА Компани» состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья