Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 09 ноября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио на постановление заместителя начальника МАДИ Сидорова А.Н. № 78210277160000626162 от 31 мая 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стандарт Авто» и решение начальника МАДИ Овсянникова Ю.П. от 24 июня 2016 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2016 года в 12 часов 20 минут по адресу: г.Москва, площадь Киевского вокзала, д.2 выявлено нарушение пункта 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ №112 от 14.02.2009 г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства марки «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак КС15877, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым таки на основании разрешения №59572, действительного с 26.11.2015 г. до 25.11.2020 г., выданного ООО «Стандарт Авто».

27 апреля 2016 года главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ Рудаковой С.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, за которое предусмотрено ответственности по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО «Стандарт Авто».

16 мая 2016 года главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ Рудаковой С.А. составлен протокол №005136 об административном правонарушении, после чего указанный протокол и материалы переданы на рассмотрению заместителю начальника МАДИ Сидорову А.Н.

31 мая 2016 года заместителем начальника МАДИ Сидоровым А.Н. вынесено постановление № 78210277160000626162, которым на основании ст.ст.2.4,4.1,29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ООО «Стандарт Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

24 июня 2016 года решением начальника МАДИ Овсянникова Ю.П. постановление заместителя начальника МАДИ Сидорова А.Н. № 7821027716000062616 от 31 мая 2016 года оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио – без удовлетворения.

Представитель ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обратилась с жалобой в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, в которой просит об отмене постановления и решения должностных лиц на том основании, что ООО «Стандарт Авто» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ФЗ № 69-ФЗ от 21.04.2011 года «О такси» - оборудовать и следить за наличием оборудования на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Представитель ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, и просила ее удовлетворить. Также пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, в связи с нахождением на больничном листе, что является недопустимым. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении организация была уведомлена.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 21 апреля 2016 года в 12 часов 20 минут по адресу: г.Москва, площадь Киевского вокзала, д.2 выявлено нарушение пункта 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ №112 от 14.02.2009 г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на крыше транспортного средства марки «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак КС15877, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым таки на основании разрешения №59572, действительного с 26.11.2015 г. до 25.11.2020 г., выданного ООО «Стандарт Авто».

Собственником (владельцем) автомашины «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак КС15877, является ООО «Стандарт Авто».

Данные обстоятельства в жалобе не оспариваются.

Согласно ч.3 ст. 11.14.1 КРФоАП нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, выразившееся в отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 115 Правил легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства. За отсутствие опознавательного фонаря легкового такси предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 го № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажир и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом и: индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органон исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

На транспортное средство «Шкода Октавия», государственный регистрационный знак КС15877, получено разрешение на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы сроком на 5 лет.

Согласно п. 1.1 ст. 9 Федерального закон; № 69-ФЗ от 21 апреля 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», представитель ООО «Стандарт Авто» при получении разрешения своей подписью подтвердил соответствие транспортного средства требованиям, установленным Федеральным законом № 69-ФЗ, а также достоверность представленных сведений.

В соответствии с п. 16 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Факт совершения ООО «Стандарт Авто» административного правонарушения и наличия его вины подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: определением от 27.04.2016 г. о возбуждении административного дела; схемой расположения транспортного средства, фотоматериалом, сведениями из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стандарт Авто», протоколом № 005136 от 16.05.2016 года об административном правонарушении; постановлением № 78210277160000626162 от 31 мая 2016 года по делу об административном правонарушении.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в протоколе и постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Доводы жалобы о том, что ООО «Стандарт Авто» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ФЗ № 69-ФЗ от 21.04.2011 года «О такси» - оборудовать и следить за наличием оборудования на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, суд считает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются представленными суду письменными материалами дела.

ООО «Стандарт Авто», получив разрешение на указанное транспортное средство и определив его функциональное назначение, как легкового такси на время действия разрешения, обязано оборудовать и следить за наличием оборудования на транспортном средстве, в том числе за наличием опознавательного фонаря легкового такси.

Между тем, ООО «Стандарт Авто» свою обязанность по соблюдению требований Федерального закона № 69-ФЗ - оборудовать и следить за наличием опознавательного фонаря легкового такси на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, не исполнило.

Доводы представителя ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, в связи с нахождением на больничном листе, что является недопустимым, суд считает несостоятельными, поскольку ООО «Стандарт Авто» было надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако не обеспечило явку своего представителя. Нахождение представителя ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио на больничном листе не является основанием для признания данного протокола недопустимым доказательством и отмены постановления и решения должностных лиц, поскольку не является препятствием реализации права юридического лица ООО «Стандарт Авто» на защиту своих интересов.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Стандарт Авто» к административной ответственности по ч.3 ст. 11.14.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Стандарт Авто» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст. 11.14.1 КоАП РФ с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ Сидорова А.Н. №78210277160000626162 от 31 мая 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стандарт Авто» и решение начальника МАДИ Овсянникова Ю.П. от 24 июня 2016 года по жалобе, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Стандарт Авто» по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина