Решение

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2016 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Комарове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4759/2016 по иску Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы (в интересах неопределенного круга лиц) к Смирнову Д. М. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Нагатинский межрайонный прокурор г. Москвы (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в суд с иском к Смирнову Д. М. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав на следующее: межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение информационного письма прокуратуры г. Москвы от ХХХ «О положительном опыте работы ряда прокуратур в сфере надзора за исполнение законов о медицинском обеспечении безопасности движения» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы установлено, что Смирнов Д. М, ХХХ года рождения, зарегистрированный по адресу: ХХХ, имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии ХХХ сроком действия до ХХХ года, выданного ХХХ года 2 ОЭР МО ГИБДД ТПРЭР № 5 ГУ МВД РФ по г. Москве. Также установлено, что Смирнов Д.М. судим 28.01.2016 Нагатинским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 228 УК РФ – незакнное хранение наркотических средств без цели сбыта в значительном размере. Приговор вступил в законную силу 09.02.2016. при проведении 24.09.2015 медицинского освидетельствования в клиническом филиале ГКУ здравоохранения г. Москвы «Московский научно – практический центр наркологии департамента здравоохранения г. Москвы» у Смирнова Д.М. установлено состояние опьянения, вызванное наркотическими средствами (морфин, кодеин, метадон). В соответствии с заключением амбулаторной судебно – психиатрической экспертизы № 2516, проведенной 09.11.2015 отделением судебно -- психиатрической экспертизы ГБУ здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница № 3», Смирнов Д.М. страдает наркотической зависимостью от опиоидов 2 ст., нуждается в лечении и медико – социальной реабилитации; обладание Смирновым Д.М. правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст. 10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

На основании указанного, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В» Смирнова Д. М., ХХХ года рождения, зарегистрированного по адресу: ХХХ, имеющего водительское удостоверение ХХХ, выданное ХХ МО ГИБДД ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по г. Москве до полного излечения указанного лица от синдрома зависимости от опиоидов.

Помощник Дорогомиловской межрайонной прокуратуры г.Москвы Мещеряков И.А., действующий на основании доверенности на представление интересов истца, в судебное заседание явился, требования поддержал.

Ответчик Смирнов Д.М. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Представитель третьего лица – УГИБДД ГУ МВД России по г.Москвы - судебное заседание не явился, о рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 233 - 234 ГПК РФ.

Суд, изучив и оценив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 7 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в интересах семьи, материнства и детства.

Обязанность прокурора – принимать меры по пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина отражает особый характер данных нарушений, посягающих на самые важные социальные ценности – интересы человека. Обязанность принятия мер по пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина указывает на необходимость оперативного реагирования прокурора на ставшие ему известными факты незаконных действий (бездействия).

Особый характер нарушений прав и свобод граждан, Федеральный закон «О прокуратуре РФ» возлагает на прокурора обязанность незамедлительного пресечения нарушений прав и законных интересов граждан. Наиболее эффективной формой реагирования в данном случае является предъявление прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц в суд.

Судом установлено, что Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение информационного письма прокуратуры г. Москвы от 11.03.2011 «О положительном опыте работы ряда прокуратур в сфере надзора за исполнение законов о медицинском обеспечении безопасности движения» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы установлено, что Смирнов Д. М., ХХХ года рождения, зарегистрированный по адресу: ХХХХ, имеет право управления транспортными средствами категории «ХХХ» на основании водительского удостоверения серии ХХХХ сроком действия до ХХХ года, выданного ХХХ года 2 ОЭР МО ГИБДД ТПРЭР № 5 ГУ МВД РФ по г. Москве. Также установлено, что Смирнов Д.М. судим 28.01.2016 Нагатинским районным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение наркотических средств без цели сбыта в значительном размере. Приговор вступил в законную силу 09.02.2016.

При проведении 24.09.2015 медицинского освидетельствования в клиническом филиале ГКУ здравоохранения г. Москвы «Московский научно – практический центр наркологии департамента здравоохранения г. Москвы» у Смирнова Д.М. установлено состояние опьянения, вызванное наркотическими средствами (морфин, кодеин, метадон). В соответствии с заключением амбулаторной судебно – психиатрической экспертизы № 2516, проведенной 09.11.2015 отделением судебно - психиатрической экспертизы ГБУ здравоохранения Московской области «Психиатрическая больница № 3», Смирнов Д.М. страдает наркотической зависимостью от опиоидов 2 ст., нуждается в лечении и медико – социальной реабилитации.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.23 Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статей 28 Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления авто - и мототранспортными средствами являются пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года) эпилепсия и синкопальные состояния алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

У Смирнова Д.М. имеется водительское удостоверение ХХХ с открытыми категориями «ХХХ», выданное ХХХ МО ГИБДД ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по г. Москве.

Принимая во внимание, что указанное обстоятельство создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых невозможно индивидуализировать, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Смирнова Д. М., ХХХ года рождения, зарегистрированного по адресу: ХХХ, имеющего водительское удостоверение ХХХ, выданное ХХХ МО ГИБДД ТНРЭР № 5 ГУ МВД РФ по г. Москве до полного излечения указанного лица от синдрома зависимости от опиоидов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене это решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Морозова