Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1325\16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 18 октября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МКМ-Логистика» на постановление по делу об административном правонарушении от ****года, вынесенное и.о. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ****,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 июля 2016 года, вынесенным и.о. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ****, ООО «МКМ-Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МКМ-Логистика» обратилось в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления по тем основаниям, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие событие правонарушения. Имеющиеся в материалах дела фотоматериалы являются ненадлежащим доказательством, так как они не содержат точной даты съемки и привязки к местности, в связи с чем, невозможно однозначно определить в каком месте и когда была произведена фотосъемка правонарушения, также отсутствует информация о фотоаппарате, производившего фотосъемку, а также о поверке данного фотоаппарата на предмет его исправного состояния. Представитель Заявителя на осмотр места правонарушения не приглашался, акт обследования Административным органом с привлечением третьих лиц не составлялся. Кроме того, Административный орган не доказал несоответствие внешнего вида контейнера требованиям Правительства города Москвы. В соответствии с п. 1.1. Правил, данные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства. Указанные Правила не содержат критерии, определяющие требования к внешнему виду контейнеров. Административный орган необоснованно самостоятельно, исходя из своих внутренних убеждений, определил ненадлежащее состояние контейнера. В Постановлении отсутствует ссылка на нормативно-правовой акт, устанавливающий критерии, согласно которым Административный орган определил неудовлетворительное состояние контейнера.

В судебном заседании представитель ООО «МКМ-Логистика» Семенихин А.А. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям, дополнив, что в действиях ООО «МКМ-Логистика» отсутствует состав административного правонарушения, так как вменяемый юридическому лицу дефект контейнера (отсутствие крышки) был исправлен сразу же после того, как об этом ОАО «МКМ-Логистика» стало известно. Кроме того, ОАО «МКМ-Логистика» обратилось в полицию с заявлением по факту отсутствия крышки на мусорном контейнере, полагая, что в действиях третьих лиц имеется состав преступления «вандализм». Таким образом, ОАО «МКМ-Логистика» не может нести ответственность за противоправную деятельность третьих лиц.

В судебном заседании представитель **** просила оставить обжалуемое постановления без изменения, полагая, что доводы заявителя необоснованны и факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, дополнив, что сам факт нахождения мусорного контейнера в неудовлетворительном состоянии образует состав вменяемого юридическому лицу административного правонарушения.

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 в ред. от 25.02.2015 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

Из материалов дела усматривается, что 05 июля 2016 года в 12 час. 59 мин. по адресу: ****, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 3.9 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утв. ****от ****г. № ****, а именно, нарушение требований к внешнему виду и содержанию контейнеров для твердых бытовых отходов – на контейнере отсутствует крышка.

Данное обстоятельство объективно подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ОАТИ; фотоматериалом.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности дают основание для привлечения ООО «МКМ-Логистика» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 КоАП города Москвы.

Доказательства, подтверждающие факт принятия ООО «МКМ-Логистика» исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, не представлены, в связи с чем, должностное лицо ОАТИ пришло к обоснованному выводу о наличии вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «МКМ-Логистика» должностным лицом квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ города Москвы, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ****года, вынесенное и.о. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ****, в отношении ООО «МКМ-Логистика», оставить без изменения, жалобу ООО «МКМ-Логистика», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья