Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тюриной Е.П., при секретаре судебного заседания Комилове А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4687/16 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ЖСК «ФИЛИ» о понуждении исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) обратился в суд с иском к ответчику ЖСК «ФИЛИ» об обязании исполнить предписание № З-6013 от 21.11.2013 года, а именно привести единый платежный документ в соответствие с действующим законодательством; производить начисления платы за услугу отопление в соответствии с действующим законодательством; произвести корректировку платы за услугу отопление.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции. 21.11.2013 г. на основании распоряжения Мосжилинспекции № Р-З-1994 от октября 2013 года была проведена внеплановая проверка в отношении ЖСК «ФИЛИ». По результатам данной проверки ЖСК «ФИЛИ» было предписано привести единый платежный документ в соответствие с действующим законодательством; производить начисление платы за услугу отопление в соответствии с действующим законодательством; произвести корректировку платы за услугу отопление со сроком исполнения до 01.03.2014 года, который впоследствии был продлен до 10.05.2014 года. Однако данное предписание ответчиком исполнено не было.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № Р-З-1994 от 23.10.2013 года Мосжилинспекцией 21.11.2013 года проведена проверка в отношении ЖСК «ФИЛИ», по результатам которой составлен Акт проверки № З-6013 от 21.11.2013 года. Как следует из данного Акта ответчиком нарушен п. 69 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, а именно: расчет платы за услугу отопление производится в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.09.2012 № 468-ПП «О порядке расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению на территории города Москвы», на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, используя при этом норматив (0,016 Гкал/кв.м занимаемой площади помещения) расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994г. № 41. Так же по решению общего собрания членов ЖСК средства из резервного фонда направляются на оплату отопления в более холодные зимы без перерасчета платы. Вместе с тем, данный вопрос отнесен исключительно к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, в соответствии со ст. 129 ЖК РФ. Начисление платы по нормативу без произведения корректировки в данном случае неправомерно. Вместе с тем установлено, что в нарушение постановления Правительства РФ от 06.05.2013 г. плата за отопление начисляется в кв.м занимаемой площади. Также в нарушение указанного постановления форма единого платежного документа не соответствует действующему законодательству. Расчет платы за водоснабжение производится по показаниям ИПУ.

ЖСК «ФИЛИ» истцом выдано предписание № З-6013 от 21.11.2013 года, согласно которому ответчиком нарушен п. 69 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 25 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. ЖСК «ФИЛИ» предписано привести единый платежный документ в соответствии с действующим законодательством; производить начисления платы за услугу отопление в соответствии с действующим законодательством; произвести корректировку платы за услугу отопление в срок до 01.03.2014 года. Впоследствии срок исполнения был продлен до 10.05.2013 года.

11.03.2014 г. Мосжилинспекцией проведена проверка в отношении ЖСК «ФИЛИ», по результатам которой составлен Акт проверки № З-6013 от 11.03.2013 года, согласно которому проверкой установлено не выполнение ответчиком ранее выданного предписания.

Мосжилинспекция в исковом заявлении просит обязать ответчика исполнить предписание № З-6013 от 21.11.2013 года, а именно привести единый платежный документ в соответствии с действующим законодательством; производить начисления платы за услуги отопление в соответствии с действующим законодательством; произвести корректировку платы за услуги отопление.

Принимая во внимание, что истцом является государственный орган, и мотивированное исковое заявление с приложением расчетов и доказательств должно представляться в суде, истец не является лицом, ограниченным в представлении доказательств, суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Имеющиеся в деле доказательства, а также содержание искового заявления не позволяют возложить на ответчика в судебном порядке обязанность совершить юридически значимые действия, поскольку исковое заявление не содержит данных, за какой период ЖСК «ФИЛИ» необходимо провести корректировку платы за услугу отопление, не указаны сведения, которые должны быть указаны в едином платежном документе. Отсутствие указанных данных в исковом заявлении не позволяет по существу рассмотреть вопрос о том, может ли быть в судебном порядке на ответчика возложена обязанность совершить указанные действия, поскольку разрешение требование об обязании исполнить административное предписание предполагает проверку его обоснованности и исполнимости. Ни вышеуказанный Акт проверки, ни предписание не содержат указание, какие сведения не были указаны в соответствии с требованиями п. 69 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в едином платежном документе.

Доказательств подтверждающих, что ответчик производит начисление платы за услуги отопление в нарушение действующего на момент рассмотрения спора законодательства не представлено, в то время как постановление Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», на нарушение требований которого было указано в вышеуказанном предписании, с 01.07.2016 г. утратило силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции города Москвы к ЖСК «ФИЛИ» о понуждении исполнить предписание № З-6013 от 21.11.2013 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2016 года.

Судья Е.П. Тюрина