Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 19 октября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» по доверенности фио на постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Калмыкова И.С. № 16-51-С01-00414/01 от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Калмыкова И.С. № 16-51-С01-00414/01 от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» по доверенности фио, не согласившись с указанным постановлением должностного лица, обжаловал его в суд, и просил признать вышеуказанное постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечении чистоты и порядка в г. Москвы» возлагает соответствующие обязанности по содержанию фасадов на руководителей предприятий и организаций, на балансе которых находится здание. ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» является арендатором некоторых нежилых помещений здания по адресу: г.Москва, ул. Кастанаевская, д. 49, и не может нести ответственность за данное нарушение, вина ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП г.Москвы, не доказана.

Представитель ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила суд жалобу удовлетворить, и пояснила, что законом за совершение инкриминируемого Обществу правонарушения предусмотрена ответственность только в отношении собственников, балансодержателей нежилых помещений. В материалах дела отсутствуют надлежащие фотоматериалы, подтверждающие вину ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ».

В судебное заседание явилась главный инспектор ОАТИ г.Москвы Седова Л.А., которая пояснила, что против доводов жалобы заявителя возражает, полагает, что вынесенное постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Калмыкова И.С. № 16-51-С01-00414/01 от 30 июня 2016 года является законным и обоснованным; также пояснила, что на основании поручения руководителя ею (Седовой) проведено обследование, в том числе, здания по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 49, в котором расположен магазин. При проведении обследования установлено, что нарушены п. 10.11 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечении чистоты и порядка в г. Москвы», а именно выявлено нарушение внешнего вида фасада здания, загрязнение. По данному факту ею составлен рапорт на имя руководителя и протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП г. Москвы в отношении ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ», поскольку, согласно выписке из ЕГРП, здание по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 49 находится в аренде у данной организации.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд находит обжалуемое постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Калмыкова И.С. № 16-51-С01-00414/01 от 30 июня 2016 года не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов.

Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве - юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города.

В соответствии с п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с Законом города Москвы от 01.07.1996 г. № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы», постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 г. № 651-ПП «Об утверждении норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» и др.).

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 10 июня 2016 года, в 11 часов 05 минут, по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 49, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г. Москве зафиксировано нарушение, выразившееся в том, что пользователем нежилого здания (ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ») допущены нарушения внешнего вида фасада здания, загрязнения.

Действия ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г.Москвы, в связи с нарушением п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № 16-51-С01-00414/01 по делу об административном правонарушении от 15 июня 2016 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 30 июня 2016 года №16-51-С01-00414/01, фотоматериалом к протоколу; поручением заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Калмыкова И.С. № 16-51-К19-22 от 10 июня 2016 года, рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы Седовой Л.А. № 16-51-С01-00138 от 10 июня 2016 года; выпиской из ЕГРИП относительно нежилого помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 49, находящегося в аренде у ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» .

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в протоколе и постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Ссылка представителя ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» на то, что вина ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» не доказана, в материалах дела отсутствуют надлежащие фотоматериалы, подтверждающие вину ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ», отсутствует состав административного правонарушения в действиях ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ», является несостоятельной и опровергается совокупностью исследованных судом вышеперечисленных доказательств, а также показаниями главного инспектора Седовой Л.А,, допрошенной судом по обстоятельствам выявления данного правонарушения и составления процессуальных документов.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящей жалобы представитель ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» не отрицал наличие выявленных в ходе обследования нарушений.

Вопреки доводам жалобы, ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ», являясь арендатором нежилого помещения, несет ответственность за содержание внешнего вида фасада здания.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленным заявителем договором №577-0107/13 от 01 июля 2013 года аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул.Кастанаевская, д. 49, заключенного между ООО «Кастанаевская» (арендодатель) и ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» (арендатор), согласно п. 2.2.12 которого арендатор обязуется обеспечивать выполнение работ, в том числе, по мытью фасадов и окон.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» в совершении административного правонарушения.

Довод о том, что ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ», не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.6.2. КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Факт нахождения нежилого строения, расположенного по адресу: г. Москва, ул.Кастанаевская, д. 49, во владении ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» подтверждается выпиской из ЕГРП и договором аренды данного помещения, в связи с чем, на ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ», как арендаторе нежилого помещения, лежала обязанность по содержанию в удовлетворительном состоянии фасада здания по вышеуказанному адресу.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», с учетом требований ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Калмыкова И.С. № 16-51-С01-00414/01 от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, - оставить без изменения, жалобу представителя ЗАО «Т и К ПРОДУКТЫ» по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина