Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2016 г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего федерального судьи Гусаковой Д.В.,

при секретаре Смородовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4386/16

по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) к ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» об истребовании информации и документов,

установил:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» об истребовании информации и документов, мотивировала тем, что в связи с поступившим в Мосжилинспекцию обращением по вопросу проверки правомерности деятельности ГБУ Жилищник и достоверности протоколов общих собраний , а также для соблюдения требований закона о хранении копий решений общих собраний, истцом в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении информации и документов: требованием о выдаче полного пакета документов по общему собранию жителей дома по адресу: ХХХ проведенному ХХХ (дата окончания приема заполненных решений собственником, которые не приняли участие в очном обсуждении с ХХХ по ХХХ), и протокола общего собрания ХХХ. Данный запрос получен председателем директором ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» ХХХ., однако запрошенные документы представлены не были. В этой связи истец просил суд обязать ответчика представить в Жилищную инспекцию по Западному административному округу сведения и документы указанные в запросе № ХХХ от ХХХ.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Мосжилинспекции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и дав оценку представленным сторонами доказательствам, суд приход к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ, копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья , жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1.1. ст. 46 ЖК РФ, управляющая организация , правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в настоящей статьи копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в , установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня , обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации и о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП (далее - Положение), Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции. Порядок исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора в городе Москве установлен Административным (далее - Регламент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 N 655-ПП.

В силу Положения, Мосжилинспекция на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы , иных правовых актов города Москвы принимает решения, в том числе о проверке правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом; о проверке правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации, основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы , в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного , жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива , порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме , порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств , предусмотренных Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки".

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011 г. N 655-ПП , установлено, что лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от уполномоченного должностного лица Мосжилинспекции направить в Мосжилинспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).

Из материалов дела (л.д.9-10) следует , что на основании запроса от ХХХ года № ХХХ, в связи с проверкой фактов, изложенных в обращении № ХХХ от ХХХ (имеется в материалах дела на л.д. ХХХ), в течение ХХХ рабочих дней ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» обязан представить в Мосжилинспекцию по ЗАО г. Москвы заверенные печатью следующие документы:

1. протоколы общих собраний ХХХ и ХХХ собственников помещений по адресу: ХХХ

2. Протокол общего собрания собственников помещений об утверждении порядка уведомлений собственников помещений о проведении общего собрания, в случае, если порядок уведомления установленный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ был изменен. В зависимости от формы проведения общего собрания, дополнительно ко всем протоколам предоставить: в случае проведения голосования в форме совместного присутствия:

а) уведомление о проведении общего собрания с указанием повестки дня общего собрания;

б) реестр вручения уведомления под роспись собственникам / отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания, с отметкой почтового отделения;

в) лист регистрации собственников помещений, присутствовавших на общем собрании;

г) бюллетень (решение) каждого собственника, принявшего участие в голосовании;

д) сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования);

е) доверенности, выданные третьим лицам для представления интересов собственников помещений на голосовании.

В случае проведения голосования в заочной форме:

а) уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования с указанием повестки дня общего собрания;

б) реестр вручения уведомления под роспись собственникам / отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания, с отметкой почтового отделения;

в) бюллетень (решение) каждого собственника, принявшего участие в голосовании;

г) сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования);

д) доверенности, выданные третьим лицам для представления интересов собственников помещений на голосовании.

3. Реестр собственников жилых и нежилых помещений МКД с указанием сведений о площади, принадлежащей каждому собственнику, даты возникновения права собственности, доли в общем имуществе.

Предписанием от ХХХ установлено, что Управляющая организация ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» в течение ХХХ дней с момента получения копий решений и протокола общего собрания собственников помещений не представила в орган государственного жилищного надзора для хранения на основании ч. 1 ст. ХХХ ЖК РФ (л.д.ХХХ). Данное предписание вручено директору ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» ХХХ.

Актом проверки от ХХХ года (л.д. ХХХ) проведенной Мосжилинспекцией в отношении ГБУ «Жилищник района Дорогомилово», установлено, что ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» не представил в полном объеме запрашиваемый пакет документов по собранию проведенному ХХХ (дата окончания приема заполненных решений собственником, которые не приняли участие в очном обсуждении с ХХХ по ХХХ),

На основании Протокола № ХХХ об административном правонарушении, ст. 28.3 КаАП РФ, ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» привлечен к административной ответственности в связи с тем то не представил в полном объеме запрашиваемый пакет документов по общему собранию, проведенному ХХХ – л.д. ХХХ. Сведений об оспаривании и признании данного протокола незаконным в материалы дела не представлено.

Доказательств представления затребованных истцом документов, ответчиком в материалы дела не представлено, а судом не добыто. Доказательств наличия уважительных причин, или объективной невозможности представить затребованные истцом документы, ответчиком также не представлено.

В соответствии с требованиями ГПК РФ , содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями Конституции Российской Федерации и ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Требования Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция) к ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» об истребовании информации и документов – удовлетворить.

Обязать ГБУ «Жилищник района Дорогомилово» представить в Мосжилинспекцию по ЗАО г. Москвы заверенные печатью следующие документы:

1. протоколы общих собраний ХХХ и ХХХ собственников помещений по адресу: ХХХ

2. Протокол общего собрания собственников помещений об утверждении порядка уведомлений собственников помещений о проведении общего собрания, в случае, если порядок уведомления установленный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ был изменен. В зависимости от формы проведения общего собрания, дополнительно ко всем протоколам предоставить: в случае проведения голосования в форме совместного присутствия:

а) уведомление о проведении общего собрания с указанием повестки дня общего собрания;

б) реестр вручения уведомления под роспись собственникам / отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания, с отметкой почтового отделения;

в) лист регистрации собственников помещений, присутствовавших на общем собрании;

г) бюллетень (решение) каждого собственника, принявшего участие в голосовании;

д) сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования);

е) доверенности, выданные третьим лицам для представления интересов собственников помещений на голосовании.

В случае проведения голосования в заочной форме:

а) уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования с указанием повестки дня общего собрания;

б) реестр вручения уведомления под роспись собственникам / отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания, с отметкой почтового отделения;

в) бюллетень (решение) каждого собственника, принявшего участие в голосовании;

г) сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования);

д) доверенности, выданные третьим лицам для представления интересов собственников помещений на голосовании.

3. Реестр собственников жилых и нежилых помещений МКД с указанием сведений о площади, принадлежащей каждому собственнику, даты возникновения права собственности, доли в общем имуществе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Судья Д.В. Гусакова

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2016 г.