Решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 октября 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Руденко А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-4067/2016 по административному иску ХХХк 2 ОЭР МО ГИБДД ТНР ЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по замене водительского удостоверения, обязании выдать водительское удостоверение на бумажной основе,

Установил:

ХХХобратился в суд с административным иском к 2 ОЭР МО ГИБДД ТНР ЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным отказа от ХХХг. в предоставлении государственной услуги по замене водительского удостоверения, обязании выдать водительское удостоверение на бумажной основе.

Свои требования ХХХ мотивировал тем, что ХХХг. обратился в 2 ОЭР МО ГИБДД ТНР ЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве с просьбой о замене водительского удостоверения, срок действия которого истекал ХХХг. на новое на бумажной основе. Административный истец представил паспорт гражданина РФ, подлежащее замене водительское удостоверение, медицинскую справку и квитанцию об оплате государственной пошлины в размере ХХХ руб.

Вместо нового удостоверения ХХХ получил отказ со ссылкой на приказ МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 «О введение в действие водительского удостоверения» и ст. 333 НК РФ, устанавливающую размер государственной пошлины за выдачу водительского удостоверения в размере ХХХруб.

С указанным отказом административный истец не согласен, полагает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 43 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ предусмотрена выплата государственной пошлины в размере ХХХ руб. за выдачу водительского удостоверения, изготавливаемого на бумажной основе и ХХХруб. за выдачу водительского удостоверения на пластиковой основе.

Вышеуказанный приказ МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 не предусматривает выдачу водительского удостоверения на бумажной основе, что, по мнению административного истца, противоречит положениям Налогового кодекса РФ, имеющего большую юридическую силу.

Административный истец Марин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административного ответчика ХХХ и ХХХ в судебном заседании административный иск не признали по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит отказу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данных требований, Правительством РФ принято постановление № 1097 от 24 октября 2014 г. «О допуске к управлению транспортными средствами», которым утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, а также порядок выдачи водительских удостоверений.

В соответствии с положениями п. 24 Правил выдачи водительских удостоверений, образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 «О введении в действие водительского удостоверения», в целях обеспечения международных обязательств Российской Федерации, связанных с вступлением в силу 28 марта 2006 г. поправок к Конвенции о дорожном движении 1968 года, касающихся требований к национальному водительскому удостоверению, утвержден образец российского национального водительского удостоверения соответствующий требованиям международных договоров Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, ХХХ г. ХХХ обратился в 2 ОЭР МО ГИБДД ТНР ЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве с заявлением № ХХХ о замене водительского удостоверения с истекшим сроком действия, уплатив государственную пошлину в размере ХХХ руб.

ХХХг. Марин А.В. получил отказ в замене водительского удостоверение в связи с неуплатой государственной пошлины за замену водительского удостоверения в размере ХХХ руб.

Из объяснений административного ответчика следует, что пунктом 10 приказа МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» признаются утратившими силу с 01 марта 2011 г. приказ МВД России от 19 февраля 1999 г. № 120, абзац 4 пункта 3 приказа МВД России от 20 июля 2000 г. № 782, приложение № 4 к Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденной приказом МВД России от 20 июля 2000 г. № 782, которыми ранее определялся порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, а также порядок выдачи водительских удостоверений образцов № 1 и № 2 на бумажной основе.

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации осуществляется выдача российского национального водительского удостоверения на пластиковой основе по образцу № 3, утвержденному приказом МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 «О введении в действие водительского удостоверения», размер государственной пошлины за выдачу которого в соответствии с абз. 3 п.п. 43 п. 1 ст. 333.33 НК РФ составляет ХХХруб.

Доводы ХХХ о том, что приказ МВД России от 13 мая 2009 г. № 365 в части не выдачи водительских удостоверений на бумажной основе противоречит положениям Налогового кодекса РФ, не состоятельны, поскольку п.п. 43 п. 1 ст. 333.33 НК РФ устанавливается только размер государственной пошлины за выдачу российского национального водительского удостоверения, но не утверждается его образец, либо порядок его выдачи, при этом, Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено ведомство, наделенное полномочиями по утверждению образца водительского удостоверения и отмене выдачи прочих образцов водительских удостоверений.

Кроме того, вышеуказанный пункт Налогового кодекса РФ устанавливает размер государственных пошлин за выдачу помимо водительских удостоверений, также удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения на право управления самоходными машинами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, которые выдаются органами гостехнадзора по зарегистрированному месту жительства гражданина (месту пребывания) на территории субъекта Российской Федерации.

Налоговым кодексом РФ предусмотрен размер государственной пошлины за выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения на право управления самоходными машинами на бумажной основе в размере ХХХ руб., органы гостехнадзора продолжают выдавать такие удостоверения, а утвержденные ими образцы не утратили свое действие в отличие от водительских удостоверений, выдаваемых МВД России.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ 2 ОЭР МО ГИБДД ТНР ЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве от ХХХг. в выдаче ХХХ не действующего водительского удостоверения образца № 1 на бумажной основе является законным и обоснованным, прав и законных интересов административного истца не нарушает, административный иск не обоснован и подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ХХХк 2 ОЭР МО ГИБДД ТНР ЭР № 5 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по замене водительского удостоверения, обязании выдать водительское удостоверение на бумажной основе - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Морозова Н.В.