Решение
Дело № 02-4188/2016 | Дорогомиловский районный суд
Решение
Именем Российской Федерации
*** г.
Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Шипиковой А.Г.,
при секретаре Солдатовой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску *** к *** о признании недействительным решения общего собрания собственников в многоквартирном доме, третьи лица ***, ***, ***,
Установил:
*** обратился в суд с иском к ***. о признании недействительным решения общего собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. ***, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с *** г. по *** г., оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от *** г.
В обосновании заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры ** в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, ул. ***.
В период с ** по *** г. проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу в форме очно - заочного голосования. Инициаторами указанного голосования выступил собственник квартиры № ***.
По итогам очно-заочного голосования *** г. оформлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Собрание проведено со следующей повесткой дня: избрание председателя и секретаря общего собрания; избрание членов счетной комиссии общего собрания; выбор *** в качестве управляющей организации многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. ***; утверждение проекта договора управления многоквартирным домом с приложениями, заключение договора с управляющей организацией *** по утвержденной форме; утверждение ставки обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на *** год; утверждение стоимости дополнительной услуги «охрана» на ***год; об определении места хранения материалов общего собрания.
Истец как собственник помещения в многоквартирном доме, в нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не был извещен о проведении данного собрания и соответственно не участвовал в его проведении.
Пунктом 3 Протокола общего собрания от *** г. указано о принятии собственниками решения о выборе *** в качестве управляющей организации многоквартирным домом по адресу: г. Москва, ул. ***, а в п. 4 Протокола – об утверждении проекта договора управления данным многоквартирным домом и заключении договора с управляющей организацией ***.
Вместе с тем, в протоколе общего собрания от *** г. в нарушение ст. 162 ЖК РФ не указано о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией ***. Собственники помещений многоквартирного дома не принимали решение о расторжении договора управления с ***, данный вопрос в повестку дня не включался.
Кроме того, Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от *** г. не соответствует требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя от 25 декабря 2015 г. № 937/пр., зарегистрированном в Минюсте РФ 14 апреля 2016 г.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик *** в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истец уведомлен о проведении собрания надлежащим образом, как это предусмотрено протоколом внеочередного общего собрания от *** г., информация о проведении собрания была размещена на интернет-сайте , в холле 1 этажа и на всех этажах дома, о чем составлен акт, кроме того, на сайте истец вел дебаты по поводу вопросов на собрании.
Представитель *** в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных пояснений.
Представитель *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие *** и *** в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат отказу по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 181.2 - 181.5 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме.
Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии со ст. ст. 45, 46, 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания;
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, *** является собственником квартиры ** в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, ул. ***.
В период с *** г. по *** г. проводилось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу в форме очно-заочного голосования. Инициатором указанного собрания выступил собственник квартиры ***.
По итогам очно-заочного голосования *** г. был оформлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Как усматривается из сводного акта проверки Мосжилинспекции от *** г. по адресу: г. Москва, ***, в отношении ***, осмотр представленных документов позволяет сделать вывод о том, что нарушений, влекущих не легитимность собрания собственников МКД по указанному адресу, итоги которого закреплены протоколом от *** г., не имеется, кворум есть, собрание правомочно.
Доводы истца о том, что он не был уведомлен о проведении общего собрания в порядке ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, не состоятельны, поскольку п. 7 Протокола внеочередного общего собрания собственников жилых помещений МКД от *** г. избран способ уведомления собственников помещений о решении общего собрания и о проведении последующих общих собраний путем размещения информации на первом этаже в каждом из подъездов МКД.
Во исполнение п. 7 Протокола от *** г. ответчик разместил уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников на первом этаже МКД по адресу: г. Москва, ул. Ватутина, дом 11, о чем инициативной группой жителей дома составлен акт от ***г.
Ответчик представил в материалы дела уведомление о проведении внеочередного общего собрания в период с *** г. по *** г., указанное уведомление соответствует требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ.
Доводы истца о нарушении положений ст. 162 ЖК РФ при проведении общего собрания в части не указания в Протоколе от *** г. вопроса о расторжении договора управления с ***, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для признания решения общего собрания незаконным.
В соответствии с п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Положения ст. 162 ЖК РФ не обязывают собственников помещений многоквартирного дома рассматривать вопрос расторжения договора управления с управляющей компанией и заключение нового договора управления с новой управляющей компанией как единовременные события, при этом, п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ лишь закрепляет право собственников помещений в МКД расторгнуть договор управления путем обсуждения данного вопроса на общем собрании в МКД.
Кроме того, собственники помещений вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом.
Сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу РФ, ни Гражданскому кодексу РФ не противоречит.
Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещения в МКД право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
Пункт 8.2 ст. 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04 июня 2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменения способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличие таких особенностей, которые позволили бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг по иной форме управления домом.
Доводы истца о том, что Протокол от *** г. не соответствует требованиям к оформлению протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор», также не состоятельны, поскольку Протокол от *** г. соответствует основным реквизитам, предусмотренным п. 4 Приказа.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным в случае допущения существенных правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола, однако каких-либо существенных нарушений правил составления протокола при проведении общего собрания в рассматриваемом случае не допущено.
Кроме того, с учетом положений ч. 4 ст. 181.4 ГК РФ, ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, голос истца не мог повлиять на результаты голосования, решения, принятые на собрании не повлекли за собой причинения убытков истцу, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что собрание является состоявшимся, нарушений, предусмотренных ст. 181.5 ГК РФ, а также ст. 181.4 ГК РФ судом не установлено.
Истец в силу ст. 56 ГПК РФ не указал в исковом заявлении и не пояснил в судебном заседании, какие конкретно его права и законные интересы нарушены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения, оформленные протоколом общего собрания от *** г. не нарушают прав и законных интересов истца и не создают угрозу нарушения его прав.
Доводы о нарушении права управления имуществом в многоквартирном доме не мотивированы, способ управления многоквартирным домом изменен не был, смена управляющей организации прав и законных интересов истца не нарушает, ***. не лишен права инициировать проведение общего собрания по вопросу выбора управляющей организации.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска *** к *** о признании недействительным решения общего собрания собственников в многоквартирном доме - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Шипикова А.Г.