Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 09 августа 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление инспектора-контролера ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Царева М.С. от 28 апреля 2016 года ААА № 0711950 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.10.1 Закона г. Москвы № 45 от 21.11.2007 года,

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2016 года инспектором-контролером ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Царевым М.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении наказания ААА № 0711950 в отношении фио, 22 августа 1963 года рождения, по ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а именно в том, что фио 28 апреля 2016 года в 11 часов 47 минут по адресу: г.Москва, Рублевское ш., д.4, осуществлял безбилетный проезд, то есть проход по билету «Тройка» без отметки о гашении № 0008221048, чем нарушил п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 года № 797-ПП; фио назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

фио не согласился с указанным постановлением должностного лица, обжаловал его в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просил отменить, ссылаясь на то, что при осуществлении прохода в автобусе им был использован действующий проездной билет – карта «Тройка» № 0008221048, с установленным на нем тарифом «Единый». На момент прохода через валидатор в автобусе, данный проездной билет являлся действующим. Устройством АСКП данный билет не погашается, поскольку предоставляет многократное право проезда. Случившаяся ошибка в работе устройства АСКП не влечет за собой наличие в его (фио) действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.

В судебном заседании фио полностью поддержал доводы жалобы, просила его удовлетворить, постановление инспектора-контролера ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Царев М.С. от 28.04.2016 года ААА № 0711950 отменить, пояснил, что прошел правильно, пользовался билетом.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства инспектор отдела ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Царев М.С., будучи предупрежденный об ответственности в соответствии со ст.ст. 17.7, 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показал, что 28 апреля 2016 года в автобусе маршрута № 45, бортовой № 8605, был зафиксирован факт нарушения п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) фио, в связи с чем в отношении последнего вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и фио назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. На валидаторе и на устройстве контроля никакой информации о проходе не было. Билет был неисправен, информация с него не считывалась, поэтому фио был привлечен к административной ответственности.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства заместитель начальника отдела ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Магазинников И.Ю. будучи предупрежденный об ответственности в соответствии со ст.ст. 17.7, 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показал, что 28 апреля 2016 года инспектором-контролером ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Царевым М.С. в автобусе маршрута № 45, бортовой №8605, был зафиксирован факт нарушения п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) фио, в связи с чем в отношении последнего вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и фио назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Все валидаторы в данном автобусе на момент совершения правонарушения находились в технически исправном состоянии. Согласно Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) пассажир обязан убедиться в погашении проездного билета при проходе в наземный транспорт, сохранят данный билет до конца поездки. Контролер и заявитель подтвердили, что билет не читался. фио прошел в автобус в нарушение правил, предъявив билет, однако контролер не смог получить отметку о гашении. фио обязан был обменять неисправный билет. Считает, что фио нарушил пункт правил 6.4.9.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав фио, свидетелей - заместителя начальника отдела ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Магазинникова И.Ю., инспектора отдела ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Царева М.С., исследовав представленные по запросу суда материалы дела, суд считает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2016 года инспектором-контролером ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» Царевым М.С. вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначении наказания ААА № 0711950 в отношении фио, 22 августа 1963 года рождения, по ч. 1 ст. 10.1 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а именно в том, что фио 28 апреля 2016 года в 11 часов 47 минут по адресу: г.Москва, Рублевское ш., д.4, осуществлял безбилетный проезд, то есть проход по билету «Тройка» без отметки о гашении № 0008221048, чем нарушила п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 года № 797-ПП; фио назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. В отношении фио составлен протокол ААА №0171890 об административном правонарушении от 28.04.2016 года и вынесено постановление по делу об административном правонарушении ААА № 0711950 от 28.04.2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В силу п. п. 6.4, 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2008 года № 797-ПП 6.4.1 пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В соответствии с п. 7.2 указанных Правил не оплатившим проезд считается пассажир: обнаруженный при проверке в транспортном средстве без проездного билета, за исключением лиц, сопровождающих инвалидов первой группы и детей-инвалидов; предъявивший проездной билет без отметки о погашении; предъявивший поддельный проездной билет; предъявивший проездной билет, срок действия которого истек; предъявивший СКМ, СКМО, УЭК или льготный билет для учащихся, которые не принадлежат этому лицу или срок действия которых истек; предъявивший ранее использованный проездной билет; предъявивший проездной билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, не имеющего при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества.

Анализ п. 6.2 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП, позволяет сделать вывод о том, что пассажир обязан убедиться в прохождении оплаты проезда (регистрации поездки) через устройство контроля и погашения билетов согласно пункту 5.1(2) настоящих Правил, сохранять до конца поездки проездные билеты, погашенные в устройстве контроля и погашения билетов.

Ответом из Филиала службы доходов и контроля ГУП «Мосгортранс» от 03.08.2016 г. установлено, что по транспортной карте «Тройка» №8221048 28.04.2016 г. в 11 часов 39 минут был совершен проход, с оплатой стоимости поездки в размере 31 руб., что опровергает доводы должностных лиц о совершении фио безбилетного проезда.

Таким образом, фио оплатил проезд в автобусе, движущемся по маршруту №45.

Довод Магазинникова И.Ю. о том, что фио нарушил п. 6.4.9 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования в г. Москве, не является основанием для привлечения к административной ответственности, т.к. за данное нарушение такой вид ответственности не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г.Москвы, в связи с чем, суд считает, что постановление инспектора-контролера ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Царева М.С. от 28 апреля 2016 года ААА № 0711950 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.10.1 Закона г. Москвы № 45 от 21.11.2007 года подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление эксперта 2 категории (контролера) 1 отдела УКППМГПТ Царева М.С. от 28 апреля 2016 года ААА № 0711950 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.10.1 Закона г. Москвы № 45 от 21.11.2007 года в отношении фио - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия события административного правонарушения.

Жалобу фио – удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина