Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-267/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

13 апреля 2016 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Перминова С*** В***, родившегося ***года в г. Москве, зарегистрированного по адресу***, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

***года в Дорогомиловский районный г. Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении Перминова С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КоАП РФ, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Перминова С.В., событие правонарушения описано не полно и не конкретно, что не позволяет сделать вывод о наличии в действиях Перминова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Также в протоколе не указаны сведения о свидетелях произошедшего, отсутствуют сведения о потерпевших от действий привлекаемого лица, не полностью исследовано само событие произошедшего.

Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении в отношении Перминова С.В. представлен с нарушением сроков, установленных ст. 28.8 КоАП РФ. Согласно ч.2 указанной статьи протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

По смыслу статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение судье выносится должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело. По результатам рассмотрения дела, когда, должностное лицо, с учетом установленных по делу обстоятельств правонарушения, предоставленных по делу доказательств вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания иного вида или размера, назначение которого не отнесено законом к его компетенции. Поскольку определение о передаче дела на рассмотрение судье выносится должностным лицом по результатам рассмотрения дела, оно, применительно к положениям ст.29.10 КоАП РФ, должно содержать указание на должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего определение, дату и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью Кодекса РФ об административных правонарушениях, или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, доказательства, на которых основаны выводы должностного лица о вине лица в совершении административного правонарушения, мотивированные выводы о необходимости назначения административного наказания иного вида или размера, назначение которого не отнесено законом к ее компетенции.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном задержании и протокол об административном правонарушении составлены дежурным ОМВД России по району Дорогомилово г.Москвы Медведевым А.О., определение о передаче материалов дела по подведомственности составлено врио начальником ОМВД России по району Дорогомилово г.Москвы Козловым А.В., при этом дело указанным должностным лицом не рассматривалось, доказательства по делу не исследовались, вывода о доказанности вины Перминова С.В. в определении не имеется, законность составленного в отношении Перминова С.В. протокола не проверялась.

Помимо перечисленного, санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание как в виде штрафа в размере *** до ***руб., так и наказание в виде административного ареста на срок до *** суток. Как усматривается из материала дела об административном правонарушении, к нему не приложены реквизиты по оплате штрафа.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола и влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которым был составлен протокол.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, а также иных материалов по делу об административном правонарушении, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении Перминова С.В., допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Перминова С.В. в ОМВД по району Дорогомилово ГУ МВД России по г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Перминова ***, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в ОМВД по району Дорогомилово ГУ МВД России по г. Москве, для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего постановления.

Судья Г.Н. Таланина