Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Тюриной Е.П., при секретаре Саркисовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2782/16 по иску Т.И.Л. к Федеральной таможенной службе России об обязании восстановить в звании, выплате компенсации в связи с увольнением по заболеванию, постановке на очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, возмещении расходов на юридическую помощь,

УСТАНОВИЛ:

Т.И.Л. обратился с иском к Федеральной таможенной службе России (далее ФТС России) об обязании восстановить в звании подполковника, пересчитав размер денежного и вещевого довольствия; выплате компенсации в связи с увольнением по случаю заболевания, связанного с выполнением служебных обязанностей, в размере *** рублей; обязании поставить истца на очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья; взыскании расходов по юридической помощи в размере *** рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что * года Т.И.Л. поступил на службу в ФТС России, ему было присвоено специально звание старшего лейтенанта таможенной службы. Приказом Регионального таможенного управления организации силового обеспечения ФТС России (далее РТУ ОСО ФТС России) от * года истец был уволен со службы в таможенных органах в звании капитана таможенной службы в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 48 Федерального закона № 114-ФЗ (по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности к службе в таможенных органах). Военно-врачебная комиссии ЦКГ ФТС России * года признала, что истцом заболевание получено в период военной службы. На основании ст. 17 Федерального закона № 114-ФЗ, истец полагает, что необходимо признать, что заболевание им получено в связи с выполнением служебных обязанностей. Поскольку истец был признан нуждающимся в жилом помещении, РТУ ОСО ФТС РФ обязано было поставить его на учет на получение жилья, либо социальной выплаты на приобретение или строительства жилья. После увольнения истец неоднократно: в 2009 г., в 2013 г., в 2014 г. обращался в ФТС России за защитой своих прав по вопросу компенсации вреда здоровью, а также обеспечения жильем, однако получал отказ в удовлетворении требований.

При поступлении на службу Т.И.Л. имел право получить специальное звание не ниже подполковника, предусмотренное п. 7 ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ); право на получение денежного и вещевого довольствия в соответствии с присвоенным званием и занимаемой должностью; право на получение единовременного пособия в размере *** рублей в связи с полученным повреждением здоровья во время прохождения службы, что предусмотрено п. 4 ст. 12 Федерального закона № 283-ФЗ; право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренного ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ; право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, предусмотренное п. 1 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ.

Несмотря на это, Т.И.Л. при поступлении на службу в таможенные органы, было присвоено звание старшего лейтенанта таможенной службы, в связи с чем ему выплачивались в заниженных размерах должностной оклад и ежемесячные надбавки к должностному окладу, денежное и вещевое довольствие.

В судебное заседание представители истца Т.И.Л. по доверенности Н.А.Г. и Л.Н.С. явились, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФТС России по доверенности И.А.С. и Б.С.С. в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск, заявили о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ специальные звания присваиваются сотрудникам таможенных органов в соответствии с занимаемыми должностями.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалам дела, что * года Т.И.Л. был принят на службу в таможенные органы на должность инспектора отделения таможенной охраны отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы Московской западной таможни.

Согласно приложению № 3 Перечня должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава таможен (в том числе тыловых, акцизных и оперативных), соответствующих им предельных специальных званий и общих квалификационных требований, утверждённого приказом ГТК России от *** г. № * (действовавшим на момент принятия истца на службу), должности инспектора таможни соответствовало предельное специальное звание «старший лейтенант таможенной службы». Приказом ФТС России от *** г. № **-* Т.И.Л. с учётом ранее имевшегося воинского и предельного специального звания по занимаемой должности было присвоено первое специальное звание «старший лейтенант таможенной службы».

* года с Т.И.Л. заключен контракт о службе в таможенных органах Российской Федерации в должности старшего инспектора отделения таможенной охраны отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы с присвоением очередного специального звания «капитан таможенной службы» на основании приказа ФТС России от * года № *.

Т.И.Л. для определения категории годности по состоянию здоровья к службе в таможенных органах сверх предельного возраста был направлен на ВВК. Согласно заключению от *** года военно-врачебной комиссии ЦКГ ФТС России при освидетельствовании Т.И.Л. признан негодным к военной службе (службе в таможенных органах), «заболевание получено в период военной службы».

* года на основании приказа РТУ ОСО ФТС России Т.И.Л. в звании капитана таможенной службы уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 48 Федерального закона № 114-ФЗ (по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности к службе в таможенных органах).

Поскольку при приеме на службу Т.И.Л. было присвоено предельное специальное звание соответствующее занимаемой должности и увольнением истца со службы в таможенных органах в звании капитана таможенной службы, предусмотренных законом оснований для восстановления его в звании подполковника таможенной службы не имеется. В связи с изложенным требования истца об обязании ФТС России восстановить его в звании подполковника, пересчитав размер денежного и вещевого довольствия являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Требования истца об обязании ответчика выплатить единовременную выплату в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 283-ФЗ) суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно названной норме Федерального закона № 283-ФЗ при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

В заключении ВВК ЦКГ ФТС России от * года не указано, что заболевание получено Т.И.Л. в связи с выполнением служебных обязанностей, то есть в данном случае причинной связи между повреждением здоровья истца и исполнением служебных обязанностей не установлено.

Истец был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации * года, правовое регулирование, установленное Федеральным законом № 283-ФЗ применяется с 01.01.2013 года ( названного ФЗ), что соответствует общему принципу действия закона на будущее время и не может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 283-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных документов следует, что * года Т.И.Л. обратился к начальнику Центральной базовой таможенной службы с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии Центральной базовой таможни от * года № * Т.И.Л. было отказано в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ, поскольку в списке лиц, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, по последнему месту службы (РТУ ОСО) Т.И.Л. не состоял.

Из возражений ФТС России следует, что Т.И.Л. в списке лиц, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 в таможенных органах, в том числе в РТУ ОСО (последнее место службы) не значился, а также на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в центральном аппарате ФТС России либо в Центральной базовой таможне не состоял (запроса ЦБТ и письмо ФТС России от 23.12.2013 № *), поступил на службу в таможенные органы в 2006 году, то есть после введения в действие ЖК РФ.

С 01.03.2005 года принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 52 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы № У55-11995 от 23.10.2013 года в исполнение решения Пресненского районного суда гор. Москвы от 09.07.2013 года, Т.И.Л. признан малоимущим, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма.

Разрешая требования истца об обязании ответчика поставить его на очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья суд приходит к выводу об отказе Т.И.Л. в удовлетворении данной части иска, поскольку истец до 01.03.2005 года не был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту службы, в связи с чем основания, предусмотренные Федеральным законом № 283-ФЗ, для предоставления данной социальной выплаты у истца отсутствуют.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с отказом Т.И.Л. в удовлетворении исковых требований, а также непредставление доказательств несения расходов по оплате юридической помощи, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Т.И.Л. к Федеральной таможенной службе России об обязании восстановить в звании, выплате компенсации в связи с увольнением по заболеванию, постановке на очередь на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, возмещении расходов на юридическую помощь отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 августа 2016 года.

Судья Е.П. Тюрина