Решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Шокурове К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2540/2016 по административному иску Андреева ххх к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения Отдела кадастрового учета № 1 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет,

Установил:

Андреев ххх. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения Отдела кадастрового учета № 1 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве от ххх г. № ххх о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: ххх

Свои требования Андреев ххх. мотивировал тем, что ххх г. обратился в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № ххх – жилого дома, расположенного по адресу: г. ххх

Указанный жилой дом принадлежит Андрееву ххх. в ¼ доли и Андрееву ххх. в ¼ доли на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от ххх г., Кофман ххх в 1/12 доли, Баландинской ххх. в 1/12 доли, Ананьевой ххх. в 1/12 доли и Мартьянову ххх в 1/12 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ххх года.

На остальные 2/12 доли указанного жилого дома свидетельства о праве на наследство по закону в 1982 году выданы не были.

Андреев ххх. представил в орган кадастрового учета технический план здания, Декларацию об объекте недвижимости, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ххх г. и свидетельство о праве на наследство по закону от ххх г.

Решением от ххх г. № ххх орган кадастрового учета приостановил осуществление кадастрового учета объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: город ххх на срок не более трех месяцев по основаниям, что представленная декларация заполнена не всеми собственниками объекта недвижимости заявленного к кадастровому учету.

Административный истец не согласен с указанным решением, поскольку из положений ч. 2 ст. 20, ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» не следует, что с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет должны обращаться все собственники недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности, осуществление кадастрового учета не может каким-либо повлиять на возникновение, прекращение или изменение прав на недвижимое имущество.

Административный истец Андреев ххх. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит отказу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2-6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения. Если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением не требуется. С заявлением о кадастровом учете от имени лиц, права на недвижимое имущество которых подлежат прекращению в соответствии с решением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, вправе обратиться орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие данное решение, или организация, на основании ходатайства которой принято данное решение.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственника таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии со ст. 246 и 247 ГК РФ, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В судебном заседании установлено, ххх г. Андреев ххх. обратился в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости № ххх – жилого дома, расположенного по адресу: ххх

Указанный жилой дом принадлежит Андрееву ххх. в ¼ доли и Андрееву хх. в ¼ доли на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от хх г., Кофман ххх. в 1/12 доли, Баландинской ххх. в 1/12 доли, Ананьевой ххх. в 1/12 доли и Мартьянову ххх. в 1/12 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ххх

На остальные 2/12 доли указанного жилого дома свидетельства о праве на наследство по закону в 1982 году выданы не были.

Андреев ххх представил в орган кадастрового учета технический план здания, Декларацию об объекте недвижимости, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ххх г. и свидетельство о праве на наследство по закону от ххх г.

Решением от ххх г. № ххх орган кадастрового учета приостановил осуществление кадастрового учета объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: город ххх на срок не более трех месяцев по основаниям, что представленная декларация заполнена не всеми собственниками объекта недвижимости заявленного к кадастровому учету.

Оценив представленные доводы и доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска, поскольку в рассматриваемом случае постановка объекта недвижимости на кадастровый учет осуществляется по волеизъявлению собственников, следовательно, в силу положений ст. ст. 246-247 ГК РФ должна осуществляться по соглашению всех участников общей долевой собственности.

Кроме того, во взаимосвязи положений частей 1 и 2 ст. 20 Закона о кадастре, с заявлением о кадастровом учете должны обращаться все собственники долей объекта недвижимости.

Ссылки административного истца на то обстоятельство, что 2/12 доли объекта недвижимости являются бесхозяйным имуществом, не состоятельны, поскольку получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, соответственно, наследник, в установленном порядке принявший наследство, является собственником унаследованного имущества с момент открытия наследства вне зависимости от получения свидетельства о праве на наследство.

При таких обстоятельствах, административный иск не основан на законе и подлежит отказу в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Андреева ххх к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения Отдела кадастрового учета № 1 Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании осуществить государственный кадастровый учет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Морозова Н.В.