Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-663/16

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Москва 27 сентября 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя**********. на постановление врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве ********* от 29 декабря 2015 года, которым *********ИНН ********* ********* юридический адрес: *********, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве ********* 29 декабря 2015 года, которым ********* юридический адрес: г. Москва, Бережковская наб., д.20, стр.40, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

На вышеуказанное постановление представителем ********* подана жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, указывая на отсутствие вины в совершении административного правонарушения.

Представитель ********* в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении не подавали, при таких обстоятельствах, учитывая положения КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу ввиду следующего.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Также согласно ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом, 27 апреля 2015 в ходе проведения выездной проверки по контролю за соблюдением правил привлечения и использования иностранных работников сотрудниками ОУФМС России по г. Москве выявлено, что ********* по адресу: *********, привлекло к трудовой деятельности в качестве гражданина ********* ибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего разрешения на работу в г.Москве, нарушив ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

Факт совершения ********* административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении *********» уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ; рапортом инспектора; распоряжением УФМС России по г.Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 27 апреля 2015 года №619 с актом проверки; договором субаренды; сведениями ЕГРЮЛ в отношении ********* с учредительными документами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

********* являясь гражданином ********* не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в РФ без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ********* которое было обязано соблюдать установленные требования закона, требования Федерального от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вывод должностного лица о виновности ********* в совершении правонарушения соответствует материалам дела, представленным доказательствам.

Согласно ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт допуска ********* к трудовой деятельности с ведома ********* подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривается *********

Своих возражений с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразил, с протоколом согласился, с жалобами на действия сотрудников УФМС не обращался, какой-либо заинтересованности сотрудников УФМС по делу не установлено.

Довод жалобы о том, что ********* не знало об отсутствии у ********* патента является несостоятельным, данным с целью уйти от ответственности. Факт осуществления в ********* трудовой деятельности иностранным гражданином, не имеющего разрешительных документов на ее осуществление, сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу *********, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении к административной ответственности ********* за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении представителя ********* на постановление врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве Цыганкова В.В. от 29 декабря 2015 года, которым ********* ИНН ********* ОГРН ********* юридический адрес: г ********* признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Рудакова Ю.Г.