Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-920/16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 05 апреля 2016 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора ООО «Терволина» фио по доверенности фио на постановление о привлечении к административной ответственности № 8-ПП/2015-8/158/983/79/597 от 27 января 2016 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Астаховым Д.М.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель генерального директора ООО «Терволина» фио по доверенности фио обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 8-ПП/2015-8/158/983/79/597 от 27 января 2016 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Астаховым Д.М. о привлечении генерального директора ООО «Терволина» фио к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КРФоАП.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 27 января 2016 года, генеральный директор ООО «Терволина» фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 30 сентября 2015 года по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, д. 36, стр. 3, фио, являясь генеральным директором ООО «Терволина», совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: по состоянию на 28 июня 2011 года (дата приема на работу) и 30 сентября 2015 года (дата начала проверки), работник фио – водитель-экспедитор (трудовой договор от 28 июня 2011 года № 426/2) был допущен к работе (к управлению транспортным средством) без прохождения в установленном порядке обязательного (при приеме на работу) медицинского осмотра, обязательного периодического медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования и без прохождения предрейсового медицинского осмотра.

Из жалобы усматривается, что генеральный директор ООО «Терволина» фио впервые за весь период осуществления деятельность совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 5.27.1 КРФоАП, полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, которое было совершено не умышленно, имеет затруднительное финансовое положение, несовершеннолетних детей. В связи с чем просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, а именно в виде половины минимального размера административного штрафа.

Представитель генерального директора ООО «Терволина» фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям, пояснила, что генеральным директором ООО «Терволина» фио были предприняты все необходимые меры в целях предотвращения вредных последствий административного правонарушения и согласно вынесенному предписанию, выявленное нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права, было добровольно устранено в срок без каких-либо замечаний со стороны должностного лица Государственной инспекции труда г. Москвы.

Представитель Государственной инспекции труда в городе Москве фио по доверенности в судебное заседание явился, пояснил что работник ООО «Терволина» работник фио был допущен к работе без прохождения в установленном порядке обязательного (при приеме на работу) медицинского осмотра, обязательного периодического медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования и без прохождения предрейсового медицинского осмотра, в связи с чем генеральный директор ООО «Терволина» был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В связи с чем просит постановление о привлечении к административной ответственности № 8-ПП/2015-8/158/983/79/597 от 27 января 2015 года, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Астаховым Д.М., оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО «Терволина» фио – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив письменные материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

В соответствии с п. 2.3.1 Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/ 29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении работника фио отсутствовали доказательства, подтверждающие прохождение специального обучения по охране труда в объеме должностных обязанностей.

Ссылка заявителя о том, что генеральным директором ООО «Терволина» фио были предприняты все необходимые меры в целях предотвращения вредных последствий административного правонарушения и согласно вынесенному предписанию от 27.10.2015 г., выявленное нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права, было добровольно устранено в срок без каких-либо замечаний со стороны должностного лица Государственной инспекции труда г.Москвы, не являются основанием для освобождения генерального директора ООО «Терволина» фио от административной ответственности.

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в материалах дела, не имеется.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Терволина» фио квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление о привлечении к административной ответственности № 8-ПП/2015-8/158/983/79/830 от 28.01.2016 г., вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Астаховым Д.М. от 28 января 2016 года в отношении генерального директора ООО «Терволина» фио по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО «Терволина» фио по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Таланина

4