Решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре Гороховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-1442/2016 по административному иску Шешеня **** к Федеральной таможенной службе о признании незаконным решения, обязании предоставить письменные решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, обязании начислить и выплатить проценты,

Установил:

Шешеня В.А. обратился в суд с административным иском к Федеральной таможенной службе о признании незаконным решения № **** от ****г., обязании Ярославской таможни предоставить письменные решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей №№ ****, обязании начислить и выплатить проценты в соответствии с ч. 6 ст. 147 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» на сумму возвращенных таможенных платежей по заявлению от ****г.

Административный иск Шешеня В.А. мотивировал тем, что Ярославская таможня не представила ему письменные решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей №№ ****, о которых таможня сообщила административному истцу в письме № ****от ****г., а также, по мнению административного истца, бездействует по не начислению процентов в порядке с ч. 6 ст. 147 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В судебное заседание административный истец Шешеня В.А. не явился, извещен надлежащим образом,

Представитель ФТС России Скрипченко М.В. в судебном заседании административный иск не признала, представила письменные возражения.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27 ноября 2011 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятии решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

В судебном заседании установлено, решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 14 января 2014 г. по делу № 2-422/2014 отказано в удовлетворении иска Шешени В.А. о признании частично не соответствующим законодательству РФ пункта 3 решения ФТС России от ****г. № ****в части возвращения без рассмотрения заявления от 27 апреля 2012 г. в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктом 3 части 2 ст. 147 Федерального закона от 27 ноября 2011 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также обязании Ярославской таможни принять решение о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Апелляционным определением Судебной коллегии Московского городского суда от 18 сентября 2014 г. указанное решение отменено, иск удовлетворен. Судом на Ярославскую таможню возложена обязанность по принятию решения по заявлению Шешени В.А. от ****г. о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Ярославская таможня, во исполнение апелляционного определения Судебной коллегии Московского городского суда от 18 сентября 2014 г. по делу № 2-422/2014, повторно рассмотрела заявление Шешени В.А. от ****г. о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и приняла решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов в размере ****руб.

**** г. таможенный орган осуществил возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также уведомил административного истца о принятии соответствующих решений, с указанием счетов, на которые произведен возврат.

****г. в ЦТУ поступила жалоба Шешени В.А. на бездействие Ярославской таможни по направлению в его адрес решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей от ****г. №№ **** и ****, а также по начислению процентов в порядке ч. 6 ст. 147 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

По результатам рассмотрения жалобы ЦТУ принято решение от ****г. № ****об отказе в удовлетворении жалобы Шешени В.А.

****г. в ФТС России поступила жалоба Шешени В.А. от ****г. на бездействие Ярославской таможни по направлению в его адрес решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей от **** г. №№ ****и ****, на бездействие Ярославской таможни по начислению процентов в порядке ч. 6 ст. 147 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также на решение ЦТУ от ****г. № ****по жалобе Шешени В.А.

Решением ФТС России от ****г. № ****в удовлетворении жалобы Шешени В.А. отказано.

Из объяснений ФТС России следует, что Ярославской таможней совершены все необходимые действия, предусмотренные ст. 147 Федерального закона о таможенном регулировании, в связи с рассмотрением заявления Шешени В.А. от ****г. и принятием решения о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а именно: письмом от ****г. № ****административный истец уведомлен о факте принятия решений, их номерах и датах принятия, общей сумме подлежащих возврату таможенных платежей, а также о банковских реквизитах, на которые осуществлен возврат денежных средств.

Суд соглашается с доводами административного ответчика, что обязанность таможенного органа по направлению в адрес заявителя непосредственно копий принятых решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей действующим законодательством РФ о таможенном деле, в том числе положениями ст. 147 Федерального закона от 27 ноября 2011 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», не предусмотрена.

Ссылки административного истца на положения Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не состоятельны, поскольку Шешеня В.А. подал заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов от ****г. в соответствии со ст. ст. 129, 147 и 148 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Кроме того, основания для начисления пеней в соответствии с положениями ч. 6 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» отсутствуют, поскольку таможенным органом не был нарушен срок рассмотрения заявления Шешени В.А. от ****г. о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Факт излишней уплаты таможенных пошлин и налогов был установлен таможенным органом ****г. в результате принятия решения Ярославской таможней о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № ****.

Таким образом, на дату поступления заявления Шешени В.А. от ****г. в Ярославскую таможню правовые основания для возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов отсутствовали, и уплаченные заявителем денежные средства не удовлетворяли критериям, определенным ст. 98 ТК ТС.

Шешеня В.А. письмами от ****г. № ****и от ****г. № ****был уведомлен Ярославской таможней о возникновении факта излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, и ему было разъяснено право обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей.

Рассмотрение заявления Шешени В.А. от ****г. было осуществлено Ярославской таможней во исполнение Апелляционного определения Московского городского суда от 18 сентября 2014 г., которое поступило в таможню 03 декабря 2014 г.

Решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей №№ ****, **** приняты 08 декабря 2014 г., т.е. в сроки, установленные ч. 6 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ФТС России № ****от ****г. принято уполномоченным органом в пределах его компетенции и не противоречит закону, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Суд также учитывает, что оспариваемое решение прав и законных интересов административного истца не нарушает, кроме того, Шешеня В.А. не лишен права обратиться с самостоятельным иском к Ярославской таможне о взыскании процентов в соответствии с ч. 6 ст. 147 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Шешеня ****к Федеральной таможенной службе о признании незаконным решения, обязании предоставить письменные решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, обязании начислить и выплатить проценты - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Морозова Н.В.