Определение об оставлении заявления без рассмотрения

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2016 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Морозовой Н.В., при секретаре Шокурове К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-379/2016 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к Гаджиевой **** о взыскании задолженности по земельному налогу за ****год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Московской области с учетом уточнений обратилась в суд с административным иском к Гаджиевой П.М. о взыскании неуплаченной суммы земельного налога за **** год в размере ****руб., пени в размере ****руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником ½ доли земельного участка, расположенного по адресу: ****, кадастровый номер 50: ****, кадастровой стоимостью ****руб. Вид разрешенного использования – под пансионат «Полушкино».

Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Решением Совета депутатов городского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области от 15 ноября 2011 г. № 254/39 «О земельном налоге», в отношении земельного участка Гаджиевой П.М. (по категории прочие земельные участки) установлена налоговая ставка в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Налоговой инспекцией Гаджиевой П.М. был начислен земельный налог за **** год в сумме ****руб. (****руб. Х 1,5% / 2) = ****руб.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 68****на уплату физическим лицом земельного налога за 2**** год с указанием срока уплаты до ****года.

В целях урегулирования задолженности по обязательствам в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № ****8 об уплате земельного налога по состоянию на ****г. с указанием срока уплаты ****года.

В установленный для добровольной уплаты срок необходимые суммы уплачены не были.

В связи с неуплатой земельного налога, МИФНС России № 21 по Московской области обратилась к Мировому судье судебного участка № 207 района Дорогомилово г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога с Гаджиевой П.М.

Судебный приказ вынесен 19 июня 2015 г., однако определением от 25 июня 2015 г. судебный приказ отменен по заявлению налогоплательщика.

Задолженность по земельному налогу за 2**** г. с учетом частичной оплаты по состоянию на ****г. составила ****руб., истцом также начислены пени в размере ****руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области в судебном заседании доводы административного иска поддержала, представила письменные пояснения.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск не признали по доводам письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам. В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, при неуплате налога в срок, налогоплательщику направляется требование об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, Гаджиева П.М. является собственником ½ доли земельного участка, расположенного по адресу: ****, кадастровый номер 50: ****, кадастровой стоимостью на ****г. - ****руб.

Вид разрешенного использования – под пансионат «Полушкино».

Таким образом, Гаджиева П.М. является плательщиком земельного налога.

Решением Совета депутатов городского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области от 15 ноября 2011 г. № 254/39 «О земельном налоге», в отношении земельного участка Гаджиевой П.М. (по категории прочие земельные участки) установлена налоговая ставка в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Налоговой инспекцией Гаджиевой П.М. был начислен земельный налог за ****од в сумме ****руб. (****руб. Х 1,5% / 2) = ****руб.

В адрес Гаджиевой П.М. направлено налоговое уведомление № **** на уплату физическим лицом земельного налога за ****год с указанием срока уплаты до **** года.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес Гаджиевой П.М. направлено требование № ****об уплате земельного налога по состоянию на ****г. с указанием срока уплаты ****года.

Кроме того, в требовании административному ответчику были выставлены к оплате начисленные на основании статьи 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налога.

В установленный требованием срок необходимые суммы уплачены не были.

В связи с неуплатой земельного налога, МИФНС России № 21 по Московской области обратилась к Мировому судье судебного участка № 207 района Дорогомилово г. Москвы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании земельного налога с Гаджиевой П.М.

Судебный приказ вынесен 19 июня 2015 г., однако определением от 25 июня 2015 г. судебный приказ отменен по заявлению налогоплательщика.

****г. Гаджиева П.М. произвела оплату земельного налога в размере ****руб.

На момент произведенной оплаты за налогоплательщиком числилась задолженность по земельному налогу за **** год в размере ****руб.

Произведенная оплата в размере ****руб. частично зачтена в счет недоимки за ****год, оставшаяся сумма в размере ****руб. зачтена в счет недоимки за **** год.

Таким образом, согласно расчету Инспекции, задолженность административного ответчика по земельному налогу за **** г. с учетом частичной оплаты составляет ****руб., пени начислены в размере ****руб.

Доводы административного ответчика, что согласно кадастровой справки, кадастровая стоимость установлена актом № ****г. и утверждена ****г., в связи с чем, должна применяться с 01 января 2014 г. не основаны на законе.

Кадастровая стоимость земельного участка № ****:6 установлена Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 14 ноября 2012 г. № 218-РМ в размере **** руб.

Данное распоряжение для граждан-налогоплательщиков вступает в законную силу спустя 30 дней после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2013 г.

Распоряжение № 218-РМ от 14 ноября 2012 г. опубликовано в газете «Ежедневные Новости. Подмосковье» № 219 28 ноября 2012 г. (распоряжение, приложение 1 (пп.1054-2705), приложение 2), что подтверждается сведениями правой базы «Консультант+», не доверять которой у суда оснований не имеется.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка № ****:6 в размере ****руб. правомерно учтена при исчислении земельного налога за **** год.

Доводы Гаджиевой П.М. о том, что Распоряжение № 218-РМ от 14 ноября 2012 г. отменено Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 г. № 562-РМ, которым установлена кадастровая стоимость в размере ****руб. не могут быть приняты во внимание, поскольку данная кадастровая стоимость должна применяться с 01 января 2014 г.

Как указывает Гаджиева П.М., указанная кадастровая стоимость была им оспорена в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Комиссией определена кадастровая стоимость в размере ****руб.

Вместе с тем, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, т.е. в случае Гаджиевой П.М. – с 01 января 2014 г.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января ****г. на предмет ее несоответствия рыночной стоимости административным ответчиком в установленном порядке до настоящего времени не оспорена.

Суд учитывает, что МИФНС России № 21 по Московской области представила в материалы дела кадастровую справку от ****г., в соответствии с которой, кадастровая стоимость по состоянию на ****2013 г. по земельному участку определена в размере ****руб.

Доводы Гаджиевой П.М. о том, что ****г. она произвела оплату земельного налога в размере ****руб. на основании платежного поручения № 1 от ****г., не состоятельны, поскольку согласно имеющейся в материалах дела справки УФК по Московской области от ****г. указанные денежные средства в адрес Инспекции не поступали.

При рассмотрении настоящего дела судом также установлено, что налоговым органом соблюдены сроки на обращение в суд, установленные ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с административного ответчика недоимку по земельному налогу в размере ****руб. и пени в размере ****руб.

В соответствии со ст. 115 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета суд взыскивает государственную пошлину в размере ****коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области к Гаджиевой ****о взыскании задолженности по земельному налогу за **** год и пени - удовлетворить.

Взыскать с Гаджиевой ****в доход местного бюджета задолженность по земельному налогу в размере ****коп. и пени в размере ****коп.

Взыскать с Гаджиевой ****в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ****коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морозова Н.В.